Capítulo octavo: La personalidad internacional de otros sujetos de naturaleza no estatal
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DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
Editorial El Jurista
CAPÍTULO OCTAVO
LA PERSONALIDAD INTERNACIONAL DE OTROS
SUJETOS DE NATURALEZA NO ESTATAL
Sección I
ASPECTOS GENERALES
165. Los sujetos de derecho internacional de carácter no
estatal
En el presente capítulo se estudiarán una serie de situacio-
nes en las que la subjetividad internacional corresponde a entida-
des que no son un Estado. Como se expresó con anterioridad, el
actual derecho internacional hace mucho tiempo que dejó de te-
ner una estructura exclusivamente interestatal, aunque debe re-
conocerse que aún bajo el derecho internacional clásico, la Santa
Sede, que, como se verá, no es un Estado, sin embargo siempre
ha sido reconocida como sujeto de derecho internacional.
Junto a la Santa Sede en la práctica internacional se presen-
tan otras entidades de diversa naturaleza que poseen algunos de
los atributos de los sujetos de derecho internacional, como ejer -
cer el derecho de legación, activo y pasivo; poder celebrar trata-
dos internacionales; o participar en organizaciones e instancias
internacionales.
Sin procurar incluir a todos esos sujetos, los que presentan
un mayor interés son los siguientes: a) sujetos que resultan de
la evolución histórica del derecho internacional. Es el caso de la
Santa Sede. Junto a ella se estudiará la soberana Orden de Malta,
la que si bien carece de la importancia de la anterior, su persona-
lidad internacional como aquélla responde a consideraciones de
orden histórico; b) sujetos que aspiran a constituirse en Estados.
Al estudiarse anteriormente a los MLN se mencionó la especial si-
tuación que en las actuales relaciones internacionales tienen la
EDMUNDO VARGAS CARREÑO
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Editorial El Jurista
Organización para la Liberación de Palestina (OLP) o, simplemente,
Palestina y el Frente Polisario, los que han sido reconocidos como
sujetos de derecho internacional por organizaciones internaciona-
les y un número considerable de Estados. Cuando esos sujetos se
conviertan en Estados, lo que es posible pueda ocurrir en el futuro,
ellos dejarán de tener su actual situación internacional, tal como
aconteció con la Organización del Pueblo de África Sudoccidental
(SWAPO), cuando se creó el Estado de Namibia; c) Sujetos que co-
rresponden a entidades que han sido constituidas de acuerdo al
derecho interno de un Estado, pero han llegado a adquirir una
cierta subjetividad internacional. Dentro de ellos, el más importan-
te, en cuanto goza de una mayor personalidad internacional, es el
Comité Internacional de la Cruz Roja; también en este grupo pue-
den mencionarse a las organizaciones internacionales no guber-
namentales y a las empresas transnacionales, las que, aunque no
tienen una subjetividad internacional, su creciente importancia e
inuencia en las relaciones internacionales contemporáneas hacen
conveniente precisar su situación jurídica y estudiar en qué medi-
da disponen de algunos atributos de personalidad internacional.
En el presente capítulo no se incluirán aquellas instituciones
internacionales que han dejado de tener vigencia y que podían
ser consideradas sujetos de derecho inter nacional como eran los
mandatos y los deicomisos que habían sido creados por la Socie-
dad de Naciones y la Carta de las Naciones Unidas para la admi-
nistración de ciertos territorios no autónomos. Tampoco se estu-
diarán por la misma razón los territorios internacionalizados, que,
aunque situados dentro de un Estado, escapaban a la jurisdicción
de éste situándose bajo una administración internacional. Esa fue
la situación después de la Primera Guerra Mundial de la Ciudad
Libre de Danzig, de Sarre y de Tánger; y después de la Segunda
Guerra Mundial, de Trieste, y más contemporáneamente de Koso-
vo hasta su declaración de independencia en 2008.
Sección II
LA SANTA SEDE
166. La personalidad internacional de la Santa Sede
La Santa Sede es el gobierno de la Iglesia Católica direc-
tamente por el Papa y sus colaboradores directos en una sede
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