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| Autor | Aníbal Cornejo Manríquez |
| Páginas | 91-126 |
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58.- EJERCICIO FRAUDULENTO DEL DERECHO DE
AGUA PROPIO.
TIPO LEGAL. El art.461 sanciona con las penas del art. 459
(Presidio menor en su grado mínimo, vale decir, 61 a 541 días y multa
de 11 a 20 U.T.M.), los que teniendo derecho para sacar aguas o usarlas
se hubieren servido fraudulentamente (en perjuicio de terceros,
engañándolos o abusando de su confianza), con tal fin, de orificios,
conductos, marcos, compuertas o esclusas de una forma diversa a la
establecida o de una capacidad superior a la medida que tienen derecho.
Concordancias. C. P: art. 459; C.C.: arts. 589, 595, 596, 603, 605, 833,
861; C. de Aguas: arts. 28, 173.
Esta figura penal es especial, porque exige la participación de un
sujeto calificado, que debe tener el carácter de titular de un derecho de
agua en la red de agua de que se trate.
La naturaleza del medio de ejecución de este delito requiere
fraude, al que le es inherente el engaño o el abuso de confianza, por ello
no rige en tal situación la calificante del art.460 ya que la posibilidad de
violencia (fuerza física o intimidación) queda, por lo anterior,
absolutamente descartada.
59.- EJERCICIO ILEGAL DE UNA PROFESIÓN, AUTO-
RIDAD O FUNCIÓN.
TIPO LEGAL. El art. 213 sanciona con presidio menor en sus
grados mínimo a medio (61 días a 3 años) y multa de 6 a 20 U.T.M. a
quien se fingiere autoridad, funcionario público o titular de una profesión
que, por disposición de la ley, requiera título o el cumplimiento de
determinados requisitos, y ejerciere actos propios de dichos cargos o
profesiones. El mero fingimiento de esos cargos o profesiones se
siguientes; C.P.P: arts. 298 y siguientes, 323.
- TIPO OBJETIVO. Requiere del fingimiento y luego el ejercicio
de actos, debiendo concurrir copulativamente ambas actividades para
que este delito se consume. Esta doble actividad es suficiente para que
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se satisfaga el tipo, no siendo necesario un resultado o que tales
conductas lesionen un determinado bien, quedando así descartada la
posibilidad de un delito por omisión.
- LA CONDUCTA PROHIBIDA. Se traduce en aparentar, en fingir
ser autoridad (pública o privada), funcionario público (personal de los
Ministerios, Intendencias, Gobernaciones y de los servicios públicos
centralizados o descentralizados creados para el cumplimiento de la
función administrativa) o titular de una profesión (Es el caso de los
médicos, cirujanos, farmacéuticos y dentistas, quien ejerza
habitualmente como tal, sin el título legal o permiso de la autoridad que
corresponda, luego de mediar apercibimiento, comete la falta
sancionada por el Nº 8 del art. 494).
- EJERCER ACTOS PROPIOS DE DICHOS CARGOS O
PROFESIONES. Solo basta que tales actos sean normalmente
inherentes a la actividad y competencia de estas profesiones o
funciones, no siendo necesario que se especifiquen por ley o
reglamentariamente.
Es suficiente que el sujeto activo realice un solo acto de los ya
referidos para que su actividad se encuadre dentro de lo señalado por el
art.213, no siendo necesario entonces reiteración o habitualidad de los
mismos en su ejecución propia.
El hecho que se reciba dinero por cobro de honorarios en el
ejercicio ilegal de una profesión no constituye delito de estafa, porque
ello es propio, inherente al ejercicio profesional, quedando tal cobro
consumido por el tipo descrito en el precepto legal que se analiza.
El delito en estudio no debe ser confundido con la “usurpación de
atribuciones de los empleados públicos” (art.221 y 222), ya que en este
último caso es imprescindible que el sujeto sea calificado, vale decir,
tenga o haya tenido la calidad de funcionario público; ocurriendo lo
contrario en el ejercicio ilegal de una profesión, autoridad o función, delito
en que el sujeto activo debe carecer de esa calidad, limitándose a fingirla.
En ocasiones, el fingir o pasar por autoridad o funcionario viene
a constituir un elemento de algunos tipos penales, no correspondiendo
sancionar esta simulación en forma separada.
Ejemplo de lo anterior es lo que ocurre en el ‘‘robo con violencia
e intimidación en las personas’’ (art.439). Como señala don Mario
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Garrido Montt, aquí ‘‘se asimila a la violencia el hecho de alegar orden
falsa de alguna autoridad, fingirse ministro de justicia o funcionario
público’’.
60.- EMISIÓN vDE PAPEL SELLADO v Y ESTAMPILLAS
(NACIONALES) FALSOS, PREVIA CONCERTACIÓN CON
LOS FALSIFICADORES.
TIPO LEGAL. El art.182 sanciona con las penas de presidio
mayor en su grado mínimo (5 años y 1 día a 10 años) y multa de 21 a 25
U.T.M., al que de concierto con los falsificadores tomare parte en la
emisión del papel sellado o estampillas falsificados. Concordancias.
192, 467 y siguientes; Ley N° 53, de 4 de agosto de 1893. Ley
Orgánica del Servicio de Correos y Telégrafos (texto definitivo
Decreto N° 5.037 de 6 de octubre de 1960, del Ministerio del Interior),
Diario Oficial, 4 de noviembre de 1960.
Queda liberado de sanción quien, habiendo sido partícipe en éste
delito, lo denuncie a la autoridad revelándole sus circunstancias, siempre
que ello lo materialice antes de usar los objetos falsificados, con
anterioridad a que haya sido descubierto y de que comience algún tipo
de procedimiento (Delación compensada).
Lo que esta disposición castiga es el poner en circulación el papel
sellado o las estampillas falsas, previo concierto con quienes los han
falsificado.
61.- EMISIÓN DE PAPEL SELLADO Y ESTAMPILLAS
(NACIONALES) FALSOS, SIN PREVIA CONCERTACIÓN CON
LOS FALSIFICADORES.
TIPO LEGAL. El art.183 sanciona con presidio menor en sus
grados mínimo a medio (61 días a 3 años) y multa de 11 a 20 U.T.M., al
que sin ser culpable de la participación a que se refiere el art.182, se
hubiere procurado a sabiendas papel sellado o estampillas falsos y los
emitiere o introdujere en la República.
Concordancias. C. P: arts. 28, 30, 37, 76, 167, 168, 171, 173,
175, 176, 179, 186, 192, 467 y siguientes. Ley N° 53, de 4 de agosto
de 1893. Ley Orgánica del Servicio de Correos y Telégrafos (texto
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