Capítulo séptimo: El electorado municipal. 1) Condiciones para ser elector - Libro cuarto. Organización de la administración. C) Administración local - Principios de Derecho Administrativo - Libros y Revistas - VLEX 976349735
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Capítulo séptimo: El electorado municipal. 1) Condiciones para ser elector

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Vincent
Páginas134-139
134
VITTORIO E. ORLANDO
CAPÍTULO SÉPTIMO
EL ELECTORADO MUNICIPAL
1) CONDICIONES PARA SER ELECTOR
§1. Criterios racionales
308. Hemos visto la génesis lógica y la razón histórica por la cual el ordena-
miento municipal, en los Estados cuya actual constitución política se ha formado
mediante un proceso revolucionario, se ha tenido que basar necesariamente en el
criterio de las elecciones (cfr. n.° 21). Así pues las personas que constituyen l as admi-
nistraciones municipales , son designada s mediante la elección de un cuerpo electo-
ral. ¿Cómo deberá constituirse este cuerpo? ¿Cuáles serán las condiciones por las
que un ciudadano s erá admitido al electorado administrativo? Tal cuestión, por su
índole fundamental y por su importancia gravísima, es necesario que sea estudiada
ante todo desde el aspecto puramente teórico y racional, antes de ir al estudio del
ordenamien to pos itivo.
309. Una primera condición, que, más o menos explí citamente, admiten todas
las escuelas y todas las legisla ciones, es que pa ra ser elector es preciso ser vecino.
Ciertamente, el derecho moderno ha librado de la cualidad de vecino el disfrute de
los derechos civiles y políticos y en consecuencia ha considerad o con gran amplitud
las condiciones que se exigen para revestir dicha cualidad, condiciones que antes
estaban celosa y rigurosamente determinadas precisamente porque constituían un
privilegio (cfr. n.° 302). Sin embargo es siempre verdad, incluso para el derecho
moderno, que el municipio es una asociación de vecinos y que por consiguiente el
derecho electoral no puede reconocerse a otros sino a los que forman parte de esta
asociación.
310. Y en la afirmación de que para ser elector es nece sario ser v ecino, s e
comprenden también algunas condicion es gen erales que as imismo deben encon-
trarse en el elector: condiciones de edad, puesto que es elemento de la capacidad
jurídica completa; condicio nes d e ciuda danía y co ndiciones de sexo, puesto que
estando excluidos del disfrute de los derechos políticos, por regla gen eral, el extran-
jero y la mujer, y siendo el voto electoral administrativo una manera de participa-
ción en la vida pública del Estado, se sigue que también el extranjero y la mujer
sean excluidos.
311. Afirmado que para ser elector es necesario el concurso de estas condi-
ciones generales, tenemos en sus datos preci sos la cuestión que debemos exami-
nar: ¿deb en exigirse, ad emás de tales con diciones genera les, otras especiales, y
cuáles son?

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