Acerca del deber de los jueces de tutelar derechos humanos cuando resuelven casos relativos a la libre competencia económica e indebida determinación de los impuestos (IEPS)
| Autor | Elba Jiménez Solares |
| Cargo del Autor | Doctora en Derechos Humanos. Profesora en el Posgrado de Derecho de la UNAM (México) |
| Páginas | 365-396 |
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ACERCA DEL DEBER DE LOS JUECES DE TUTELAR
DERECHOS HUMANOS CUANDO RESUELVEN CASOS
RELATIVOS A LA LIBRE COMPETENCIA ECONÓMICA E
INDEBIDA DETERMINACIÓN DE LOS IMPUESTOS (IEPS)
Elba Jiménez Solares1
SUMARIO: Introducción. 1. El derecho humano a la Libre Competen-
cia Económica. 2. La importancia del Análisis Económico del Derecho.
3. Implicaciones jurídicas y sociales en casos relativos a la Libre Com-
petencia Económica y el IEPS en México. 4. Implicaciones jurídicas y
sociales. 5. El impacto de las resoluciones judiciales. Conclusiones.
INTRODUCCIÓN
Es importante destacar el gran impacto que pueden tener los tri-
bunales nacionales con sus resoluciones cuando, al dirimir controversias
relacionadas con el derecho a la libre competencia económica, o, en otros
temas como, por ejemplo, la materia tributaria, inciden de manera directa o
indirecta en el ejercicio y disfrute de los derechos humanos de terceros. Este
impacto no solo se produce en el ámbito jurídico, sino también en el econó-
mico y el social. Por otra parte, la afectación no solo se limita a las partes en
la controversia, sino también puede alcanzar a terceros ajenos, vale decir,
a los Estados mismos en donde se llevan a cabo dichos actos y quienes, al
nal, ven cómo resulta impactada negativa o positivamente su economía
por una resolución judicial.
Si partimos del presupuesto de que la libre competencia económica
es un derecho humano, es claro que el impacto se puede dar no solo en el
ámbito jurídico, sino principalmente en el económico y social.
1 Doctora en Derechos Huma nos. Profesora en el Posgrado de Derecho de la
UNAM (México).
Elba JiménEz SolarES
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Es así que el ejercicio y disfrute de la libre competencia económica,
al igual que muchos otros derechos humanos aplicables a la materia econó-
mica y tributaria, incide también en el ejercicio y disfrute del resto de los
derechos humanos de las personas, que por alguna razón se ven afectadas
al estar sometidas a la jurisdicción de un Estado y sus autoridades jurisdic-
cionales que les toca resolver casos relacionados con dichos derechos.
En la investigación se busca evidenciar cómo es que, hoy en día, ante
el intenso desarrollo que han tenido las doctrinas en materia de derechos
humanos, ya no se puede imaginar a jueces que se limiten a aplicar un pre-
cepto normativo en forma automática. Los jueces, al día de hoy, tienen el
deber de “decir el derecho”, entendida esta expresión como “aquel ejercicio
de interpretación y aplicación de normas de manera completa e integral,
cuidando no solo el principio de legalidad, sino también la aplicación de
otras normas y principios de derechos humanos, tales como pro persona,
universalidad, interdependencia, indivisibilidad, progresividad, no discri-
minación, in dubio pro consumidor, etc. En otras palabras, el juez debe revisar
y aplicar un gran conjunto de normas principalmente de derechos huma-
nos, expresadas en reglas y principios, haciendo un estudio previo del fenó-
meno no solo en el ámbito jurídico, sino también económico y social.
Por consiguiente, es necesario que las autoridades jurisdiccionales,
previo a la emisión de sus resoluciones, sobre todo si versan sobre derechos
económicos y sociales, realicen un previo análisis económico del derecho,
entre otras cosas, para que puedan conocer con antelación el impacto de su
resolución y así evitar la afectación de derechos humanos de terceras per-
sonas ajenas a la litis.
1. EL DERECHO HUMANO A LA LIBRE COMPETENCIA ECO-
NÓMICA
En primer lugar, tengo que analizar por qué la libre competencia eco-
nómica es un derecho humano a la luz del derecho mexicano y con relación
al ámbito internacional.
Jorge Witker arma que la libre competencia económica pertenece al
ámbito del Derecho de la Competencia Económica. La dene de la siguiente
manera: rama del Derecho Económico que constituye un “conjunto de nor-
mas que regulan conductas anticompetitivas de los agentes económicos públicos y
privados, conductas que pueden tomar diversas formas: prácticas restrictivas de la
competencia, prácticas desleales de comercio internacional, o actividades que lesio-
AcercA del deber de los jueces de tutelAr derechos humAnos ...
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nen los intereses de los consumidores o que vulneran la protección a la propiedad
intelectual. El elemento común en estas prácticas es que lesionan o restringen la
competenciaenlos mercados,afectandoprecios debienesy servicios,ydañando a
productores, distribuidores y consumidores”2.
La libre competencia económica en tanto sistema normativo es un
conjunto de normas por medio de las cuales el Estado protege, principal-
mente, derechos de los productores, distribuidores y consumidores. Al mis-
mo tiempo, la libre competencia es un derecho humano o fundamental, de
tipo instrumental, dado que por medio de este se busca regular y contener
la realización de prácticas lesivas o restrictivas a la competencia en los mer-
cados, fenómenos que al nal afectan los precios de bienes y servicios, e
impactan negativamente la distribución de la riqueza entre las personas
dentro de los Estados. Los efectos que producen las prácticas contrarias a la
libre competencia económica son principalmente la desigualdad económica
entre los individuos y las asimetrías económicas entre los Estados. Ambos
casos afectan el libre acceso al ejercicio y disfrute de los derechos humanos.
En este sentido, la rama del Derecho de la Competencia Económica
tiene como objeto garantizar, al igual que el resto de los derechos huma-
nos, su ejercicio y disfrute a personas o grupos, de entre los que están pro-
ductores, distribuidores y consumidores. Por consiguiente, este Derecho
constituye un instrumento importante para la protección de otros derechos
humanos dentro y fuera de los Estados.
Asimismo, la Libre Competencia Económica puede ser también un
instrumento que contribuya a regular la economía de los Estados y al mis-
mo tiempo una institución jurídica que propicie una justa distribución de la
riqueza entre los particulares, o al menos procure el mayor acceso posible
de las personas a bienes, servicios o productos que, bajo ciertas condiciones
económicas, no necesariamente podrían estar a su alcance.
En consecuencia, la libre competencia económica, en tanto derecho hu-
mano instrumental, debe ser protegido y garantizado por el Estado. Su libre
ejercicio constituye un deber del Estado mismo, quien tiene la obligación de
2 WITKER VELÁSQUEZ, Jorge A. y Angélica Varela. Derecho de la compete n-
cia económica en México, editado por el Inst ituto de Investigaciones Jurídicas
de la UNAM, México, 2003, libro digitalizado, 2016, p. 1. Disponible en el
siguiente link: https://biblio.juridic as.unam.m x/bjv/detalle-l ibro/1151-de-
recho-de-la-compete ncia-economica-en-mexico. Consultado el 31/07/2022.
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