El procedimiento administrativo constitutivo de los actos de contenido tributario - Segunda parte. Los derechos del contribuyente en los procedimientos constitutivos de los actos de contenido tributario - La defensa del contribuyente - Libros y Revistas - VLEX 976308599
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El procedimiento administrativo constitutivo de los actos de contenido tributario

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Vincent
AutorLuis Fraga-Pittaluga
Páginas71-80
71
SEGUNDA PARTE
LOS DERECHOS DEL CONTRIBUYENTE EN LOS
PROCEDIMIENTOS CONSTITUTIVOS DE LOS
ACTOS DE CONTENIDO TRIBUTARIO
CAPÍTULO PRIMERO
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CONSTITUTIVO DE
LOS ACTOS DE CONTENIDO TRIBUTARIO
1. Generalidades
El procedimiento constitutivo de los actos administrativos de contenido tributa-
rio comienza desde el mismo momento en que se inicia la fiscalización, la verifica-
ción o cuando el sujeto pasivo, en ejercicio de su derecho constitucional de petición
y oportuna respuesta34, solicita a la Administración que emita una declaración de
voluntad, de juicio o de conocimiento en ejercicio de alguna de las competencias
que la ley le otorga, como es el caso de la emisión de autorizaciones, licencias, cer-
tificaciones, constancias, entre otros.
La fiscalización y la determinación de la obligación tributaria son sin duda los
procedimientos administrativos de naturaleza tributaria más comunes, y desde luego
los más importantes, donde la exacta determinación de las potestades y competen-
cias de la Administración y de los derechos y garantías de los sujetos pasivos, tiene
una relevancia particular.
Dice la doctrina que la creación de un acto jurídico es una operación que puede
ser más o menos compleja pero que supone siempre el respeto de ciertas reglas con
el objeto de llegar a un resultado previsto, por lo cual la autoridad administrativa no
está, por regla general, libre de manifestar su voluntad como ella quiere, sino que
debe respetar un cierto procedimiento que determina su manera de obrar, un cauce
34 De acuerdo con los artículos 5 1 de la Constitución, 163 del Código Orgánico Tributa-
rio, 2 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos y 9 de la Ley Org ánica de
la Administración Pública.

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