Problemas no resueltos de la Investigación Preliminar en el Proceso Penal chileno
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PENSANDO EL DERECHO PROCESAL
Editorial El Jurista
ProblEmas no rEsuEltos dE la invEstigación PrEliminar
En El ProcEso PEnal chilEno 21
Resumen: Se analiza la etapa de investigación del proce-
so penal antes de que las diligencias investigativas sean
puestas en conocimiento del imputado y sometidos al con-
trol del juez de garantía, y los problemas que dicha eta-
pa genera y que no han sido resueltos por el legislador:
partiendo de su discutida denominación terminológica y
su naturaleza jurídica, esto es, si tiene carácter procesal
o extra-procesal. Luego, nos detenemos a analizar las di-
ligencias que pueden o no llevarse a cabo durante la in-
vestigación preliminar, lo que hemos dado en llamar los
límites naturales de la misma, debiendo distinguir cuan-
do éstas son atentatorias de derechos fundamentales, en
cuyo caso no podrán realizarse sin la intervención previa
y oportuna del órgano de control jurisdiccional (Juez de
Garantía). Finalmente, analizamos los conictos de índo-
le constitucional que puede llegar a generar esta etapa,
principalmente la falta de comunicación del investigado y
21 Una primera versión de este artículo vio la luz bajo la denominación de “La In-
vestigación Preliminar en el Proceso Penal”, en Revista El Jurista del Fuero Militar
Policial, N° 9, Lima (Perú), 2017, pp. 51-58. La que aquí se publica corresponde a
una versión extendida, revisada y profundizada sobre el tema.
LUIS PATRICIO RÍOS MUÑOZ
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la prolongación indebida de la investigación sin que ésta
llegue a ser formalizada.
* * * * *
sumario: Introducción. 1) Aproximación Terminológica y
Conceptual. (1.1) La cuestión terminológica. (1.2) La cuestión con-
ceptual. 2) Naturaleza de la Investigación Preliminar. (2.1) Caracte-
rísticas principales de la Etapa. (2.2) Lo que hemos de entender por
“Proceso”. (2.3) Consecuencia de su naturaleza procesal: el Debido
Proceso. 3) Los Límites de la Investigación Preliminar. (3.1) Primer
límite: los Principios garantes del Proceso. (3.2) Segundo límite:
los Derechos fundamentales. (3.3) Breve referencia a las diligencias
que pueden y no llevarse a cabo. (3.4) Teoría de la Prueba Ilícita. 4)
Problemas de inconstitucionalidad de la Etapa. (4.1) Investigación
Inauditio Pars. (4.2) Prolongación indebida de la Investigación Pre-
liminar. Conclusiones.
introducción
Goldschmidt comienza su libro de conferencias dadas en Madrid
los años 1934 y 1935, señalando los defectos de las deniciones dadas
respecto de qué es el Proceso Penal, las que siempre describen los obje-
tivos pero nunca se reeren a su esencia22. Si revisamos la mayoría de
los textos que se dedican al Proceso Penal, parece que en estos más de
ochenta años, poco hemos avanzado, pues seguimos escribiendo sobre
el Proceso Penal poniendo énfasis en el ordenamiento positivo vigente
del lugar desde donde escribimos. Barona escribió hace un año recién
que el modelo, sistema y principios que han insuado el Proceso Penal,
son segmentos de su política estatal, de manera tal que la historia del
Proceso Penal es un capítulo de la historia del Estado23.
22 Goldschmidt (2016, p. 1).
23 Barona (2017, p. 25).
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Reiteramos, se trata de algo que vale la pena no olvidar, pues la
mayoría de los estudios sobre el Proceso Penal se centran en las facul-
tades y actuaciones que indica el ordenamiento positivo, con marcado
acento procedimentalista, dejando de lado el análisis verdaderamente
procesal de esta parcela del conocimiento jurídico. Por ello, Duce y
Riego nos recuerdan que la dogmática procesal va de la mano con un
conjunto de idealizaciones políticas y morales y circunstancias his-
tóricas que no conviene olvidar, pues cuando ello ocurre, los juristas
pierden de vista la importante función social que la dogmática está
llamada a cumplir24.
En el marco de la línea anterior, nos proponemos reexionar
dogmáticamente sobre el Proceso Penal, concentrándonos en las ins-
tituciones por sobre las disposiciones positivas vigentes.
Para nuestro cometido, hemos escogido la primera de las eta-
pas en las que suele ser dividido por razones pedagógicas y siste-
máticas, esto es, todo aquello que dice relación con las actuaciones
previas al control de parte del órgano jurisdiccional competente
(Juez de Garantía en Chile). Dicho recorrido se hará desde la aproxi-
mación terminológica y conceptual, esto es, cómo denominamos a
esta etapa, pasando luego por una aproximación a su naturaleza ju-
rídica, esto es, si tiene carácter procesal o si derechamente se trata
de diligencias administrativas pre-proceso. Tras inclinarnos por una
visión procesalista de la etapa en estudio, avanzaremos a los límites
que ello le impone, esto es, los principios que la rigen, y la deter-
minación de las diligencias que pueden o no llevarse a cabo durante
la investigación preliminar. Finalmente, se analizan las situaciones
atentatorias de derechos fundamentales, la falta de comunicación
al investigado de que se encuentra siéndolo, y la prolongación in-
determinada en el tiempo de la investigación sin que llegue a ser
formalizada, cuestiones todas que constituyen conictos de índole
constitucional.
24 duce y rieGo (2007, p. 14).
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