El covid-19 y los desafíos en la impartición de justicia
| Autor | Hugo Carrasco Soulé |
| Cargo del Autor | Universidad Nacional Autónoma de México - México |
| Páginas | 445-466 |
445
Elcovid-19ylosdEsafíosEnlaimparticióndEjusticia
eL covid-19 y Los desAFÍos en LA imPArticiÓn de justiciA
Hugo Carrasco Soulé
(Universidad Nacional Autónoma de México - México)
1. introducciÓn
El 31 de diciembre de 2019, la Organización Mundial de la Salud (OMS)
fue informada de la presencia de neumonía atípica, de origen desconocido,
en la ciudad de Wuhan, en China. Los primeros casos reportados estuvieron
asociados con un mercado de animales silvestresen la ciudad de Wuhan.
A principios de enero de 2020, las autoridades de ese país identicaron
la causa como una nueva cepa de coronavirus, que según los especialistas
derivó del contacto cercano entre animales que normalmente no conviven
en el ambiente del ser humano, lo que pudo haber propiciado que el virus
adquiriera la capacidad de saltar de ser un huésped a otro, es decir, los
cientícos parten de la teoría de que pudo haber mutado en un murciélago o
tal vez saltado a otra especie antes de llegar al ser humano, como al pangolín,
las serpientes o quizá los peces.
En palabras de la Organización Mundial de la Salud (OMS) los coronavirus
son una extensa familia de virus que pueden causar enfermedades tanto en
animales como en humanos. En los humanos, se sabe que varios coronavirus
han causado infecciones respiratorias que pueden ir desde el resfriado
común hasta enfermedades más graves como el síndrome respiratorio de
Oriente Medio (MERS) y el síndrome respiratorio agudo severo (SRAS). El
coronavirus que se ha descubierto más recientemente causa la enfermedad
por coronavirus COVID-191, por lo que el pasado 11 de marzo de 2020, la
OMS lo declaró pandemia.
Ante la pandemia los países del mundo reaccionaron estableciendo medi-
das para salvaguardar a su población y al propio tiempo poder controlar la
pandemia. Paradójicamente, Tedros Adhanom Ghebreyesus Director General
de la Organización Mundial de la Salud, expresaba que “Nunca habíamos
visto una pandemia provocada por un coronavirus. Y nunca hemos visto una
pandemia que pueda ser controlada, al mismo tiempo”.
Reejo de lo anterior, los Estados fueron adoptando medidas gubernamen-
tales ante la crisis sanitaria declarando el estadio de emergencia sanitaria.
1 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS), “¿Qué es el COVID-19? Preguntas y
respuestas sobre la enfermedad por coronavirus (COVID-19)”, 2019, en https://www.who.int/es/
emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/advice-for-public/q-a-coronaviruses.
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Hugo CarrasCo soulé
Manteniendo en operación bajo restricciones algunas actividades que consi-
deraron esenciales, y frenando todas aquellas que en medio de la pandemia
no se calicaron como fundamentales. Desafortunadamente, el común deno-
minador fue que en los países latinoamericanos la actividad de impartición
de justicia no se visualizó como una acción crítica para la sociedad. En conse-
cuencia, el accionar jurisdiccional, en un primer impulso se vio afectado por
la pausa forzada; y en un segundo momento, sufrió el impacto que sufre el
andar de una estructura estatal que no estaba del todo preparada estructural
y tecnológicamente para responder a la altura de las necesidades.
2. medidAs guBernAmentALes e nte LA crisis sAnitAriA
El maestro Gustavo Santillana señala que el brote y propagación del virus
no solo se trata de un tema de salubridad pública, su potente dispersión detonó
el decreto y toma de acciones extraordinarias, ante lo que nuestra legislación
dene como una enfermedad grave de atención prioritaria. El impacto en la
vida de un país evidentemente deriva en consecuencias en diversas áreas
y aspectos de la vida de los ciudadanos, incluyendo desde los aspectos de
salubridad general; atención y protección de la salud de las personas en lo
individual; el suministro de medicamentos, dispositivos y equipos médicos; la
suspensión de actividades escolares, comerciales e industriales, afectaciones
en las relaciones laborales, impacto en las transacciones comerciales;
afectaciones a proyectos de inversión, consecuencias en el incumplimiento
diversas obligaciones con motivo de la referida emergencia2.
2.1. decLArAtoriAsdeemergenciAsAnitAriA
Señala Luis Carlos García Estefan que, la emergencia Sanitaria es la
posibilidad o riesgo que tiene un país, estado o municipio de llegar a enfrentar
un problema de salud pública, provocado por epidemias, pandemias,
invasión de enfermedades transmisibles o accidentes, que de presentarse
puede convertirse, dada la gravedad y magnitud que represente el problema
para la salud pública, en una situación de emergencia sanitaria, obligando
a las autoridades a prepararse, diseñando las acciones, medidas y planes
estratégicos, para en caso de ser necesario, poder implementarlos de inmediato.
Por otra parte, la “emergencia sanitaria” es: una situación de peligro real, ya
existente, provocada por epidemias, pandemias, invasión de enfermedades
transmisibles o accidentes, que obligan al aparato gubernamental de un país,
estado o municipio, a tomar acciones inmediatas para preservar la salud de
sus habitantes3.
2 G. SANTILLANA, Virus SARS-Cov-2, Enfermedad COVID-19 La Emergencia De Salud Pública Ante
La Legislación Mexicana, Tirant lo Blanch, Ciudad de México, 2020, 1a ed. [e-book], p. 12. Disponible
en https://editorial.tirant.com/mex/ebook/virus-sars-cov-2-enfermedad-covid-19-la-emergencia-de-salud-
publica-ante-la-legislacion-mexicana-gustavo-a-santillana-meneses-E000020005231.
3 L. C. GARCÍA, “¿Contingencia o Emergencia Sanitaria? Foro jurídico”, 2020, en
https://forojuridico.mx/contingencia-o-emergencia-sanitaria/https://forojuridico.mx/
contingencia-o-emergencia-sanitaria/.
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