Capítulo VII: Sanciones fiscales
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InstItucIones de derecho trIbutarIo
cAPítulo Vii
sAnciones FiscAles
sumArio: I. concepto y clases.—77. Conceptoy clasicación de
lassanciones scales.—II.norma s De aplicación.—78. Nor-
mas sustanciales para la aplicación de las sanciones.—79.
Normas procesales.—80. Sanciones por violación de las nor-
mas sobre impuestos directos.
77. Concepto y clasicación de las sanciones scales.—De la relación jurídi-
co-tributaria derivan, como sabemos (n. 28), numerosas obligaciones para los
ciudadanos, a saber, no solo la de satisfacer el tributo, sino también otras múl-
tiples, establecidas con el propósito de hacer posible o más fácil la liquidación
y la recaudación del impuesto, de evitar el fraude o de impedir que las dispo-
sicionesdirigidasareducirofacilitarelcumplimiento delosdeberesscales
se apliquen fuera de los casos previstos en la ley.
Para los casos de violación de las normas que sancionan los expresados
deberes, las diversas leyes tributarias prevén múltiples sanciones, que llevan
nombres diversos, y cuya naturaleza jurídica era en muchos casos incierta.
La ley de 7 de enero de 1929, n. 4, se propuso eliminar toda incertidumbre,
dictando las disposiciones de carácter general para la represión de las violacio-
nesdelasleyesnancierasrelativasalostributos del Estado, y estableciendo,
por tanto, el criterio que ha de servir de base para que pueda reconocerse el
carácter de las sanciones en particular, así como las normas que han de obser-
varse para su aplicación1.
1 Precisamente porque esta ley contiene los principios fundamentales del derecho penal
tributario, a los que las leyes impositivas especiales deben acomodarse, se ha querido
impedirqueposterioresleyes especialesderogasenomodicasenenalgún supuestolas
expresadas normas generales sin apercibirse exactamente de la innovación, y así se ha
establecido, con la disposición del art. 1, ya citada (n. 14), que la derogación debe ser ex-
presa,conespecícareferenciaalasdisposicionesparticularesderogadasomodicadas.
Sobre la ley en general, v. lampis, Le norme per la repressione, etc., cit.; Dematteis , Man. di
Mr. pen. trib., cit.; spinelli, La repressione delle violazioni delle leggi nanz., 2.ª ed., Milán,
1947; girola, Sanzioni penali e sanzioni amministrative, en Riv. dir. pubbl., 1929, I, p. 429 ss.:
Zanobini, La sistemaz. delle sanzioni scali, ídem, 1929, p. 500 ss.
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