Quinta parte: el proceso de amparo como instrumento de justicia constitucional
| Autor | Allan R. Brewer?Carías |
| Páginas | 145-170 |
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JUSTICIA CONSTITUCIONAL. ESTUDIOS
QUINTA PARTE
EL PROCESO DE AMPARO COMO
INSTRUMENTO DE JUSTICIA
CONSTITUCIONAL*
I. LA GENERALIZACIÓ N DEL AMPARO EN AMÉRICA LATINA
El proceso de amparo es otro de los medios de justicia constitucional, al ser
concebido en particular todos los países latin oamericanos, como un medio judicial
extraordinario especialmente establecido para la protección de los derechos consti-
tucionales, contra los agravios o amenazas infligidos contra los mismos por parte
de autoridades y de particulares. Aun cu ando ha sido indistintamente calificado
como acción, recurso o juicio, en realidad, en todos los casos se trata de un proceso
constitucional que normalmente concluye con una orden judicial de ampa ro, pro-
tección o tutela de los derechos violados o amenazados de violación. 1
Este medio judicial extraordinario de protección no sólo es una de las piezas más
importantes del sistema constitucional latinoamericano, sino quizás la más «latinoa-
mericana» de todas las que lo conforman, habiendo incluso influido en la adopción en
otros países de instituciones similares, como en años recientemente ocurrió en Filipinas
con la creación delWrit of amparo a través de reglas dictadas por la Corte Suprema de ese
país, en septiembre de 2007,2 en la misma forma de regulación seguida en Chile.
*Este texto tiene su orige n en la Nota introductoria que preparé para la ob ra: All an R.
Brewer-Carías, Leyes de Amparo de América Latina, (Presentación por José Guillermo Vallarta
Plata y José de Jesús Naveja Macías), Instituto de Administració n Pública de Jalisco y sus
Municipios, Instituto de Administración Pública del Estado de México, Poder Judicial del
Estado de México, Academia de Derecho Constituciona l de la Confederación de Colegios
y As ociaciones de Abogados de México, Jal isco 2009, 2 Vols. Una segunda edición am-
pliada de esa obra se publicó en la Colecció n Der echo Público Iberoam ericano Nº 3,
Editorial Jurídica Venezolana I nternational, Caracas – New York 2016, pp. 17-144
1Véase en gene ral, desd e el punto de vista compa rado, Héc tor Fix- Zamudio y Eduardo
Ferrer Mac-Gregor (Coord.), El derecho de amparo en el mundo , Edit. Porrúa, México 2006;
Allan R. Brewer-Carías, El amparo a los derechos y libertades constitucionales. Una aproximación
comparativa, Cuadernos de la Cátedra de Derecho Público, N° 1, Universidad Católic a del
Táchira, San C ristóbal 19 93, 138 pp.; también publ icado por el Instituto Interamericano
de D erechos H umanos, (C urso Inter disciplinario), San José, C osta Ri ca, 1993 , (mimeo ),
120 pp. y en La protección jurídica del ciudadano. Estudios en Homenaje al Profesor Jesús González
Pérez, Tomo 3, Edit orial C ivitas, Madrid 19 93, pp. 2.695-2 .740; Allan R. Brewer-Ca rías,
Mecanismos nacionales de protección de los derechos humanos (Garantías judiciales de los derechos
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ALLAN R. BREWER–CARÍAS
En cuanto a los aspectos del sistema constitucional latinoamericano relativos
a la protección de los derechos constitucionales, en términos generales los mismos
han respon dido a dos grandes tendencias : por una parte, la progresiva adopción y
ampliación de las declara ciones constitucionales de derechos; y por la otra, la tam-
bién progresiva constitucionalización de las garantías judiciales de los mismos, en
particular mediante el proceso de amparo.
En efecto, si algo en esta materia ha sido característico del constitucionalismo
latinoamericano, ha sido la larga tradición que todos nue stros país es han tenido
incorporando en el texto de las Constituciones extensas declaraciones de derechos,
y no sólo de los civiles y políticos, sino de los sociales, cultura les, económicos,
ambientales y de los pueblos indígena s. Ello contrasta, por ejemplo, con la reducida
lista de derechos que por ejemplo se enumeran en las primeras Enmiendas (Bill of
Rights) a la Constitución de los Estados Unidos de América o con la total ausencia
de declaración de derechos constitucionales en el orden interno del Reino Unido,
sólo incorporada al mismo a través de las regulaciones de la Unión Europea.
La tradición declarativa latinoamericana comenzó hace 200 años, con la adop-
ción, en 1811, de la «Declara ción de l os Derechos del Pueblo» por el Congreso
Supremo de las Provincias de Venezuela, el 1 de julio de 1811, unos días antes de la
declaración de Independen cia de dichas provincias respecto de España; y luego, con
la in corporación de un largo capítulo sobre derechos del hombre y de la sociedad,
en la primera Constitución latinoamericana, que fue la «Constitución Federal de
los Estados de Venezuela del 2 1 de diciembre de 1811 ».3
Es por ello que puede decirse que aun cuando nuestros países, por más de tres
sig los fue ron c olonia s del I mperi o espa ñol, e n la con figur ación inici al del
constitucionalismo realmente no se pueden encontrar infl uencias del sistema cons-
titucional espa ñol, sino más bien, influencias directas de los principios constitucio-
nales que se derivaron de las Revoluciones americana y francesa del siglo XVIII, los
cuales a la vez, y paralelamente, también fueron luego seguidos en España a par tir
de la sanción de la Constitución de la Monarquía Española de Cádiz de 1812. 4
Otro aspecto que por supuesto está ligado a la tradición declar ativa de dere-
cho y que ha sido parte de la realida d constitucional latinoamericana, ha sido el
desafortunado proceso de violación de los mismos por regímenes autoritarios, lo
que lamentablemente y quizás en forma más sofisticada, i ncluso se produce en el
presente, al haberse instalado en algunos países, gobiernos autoritarios en fraude a
la Constitución y a la democracia misma. 5 Ello ha provocado que haya sido preci-
humanos en el d erecho constitucional comparado latinoamericano) , Instituto Interamericano de
Derechos Humanos, San José 2005; Constitucional Protection of Human Rights in Latin America.
A Comparative Law Study on the amparo proceeding, Cambridge University Press, New York,
2008; y «E nsayo de síntesis comparativa sobre el ré gimen del amparo en la legi slación
latinoamericana» , en Revista Iberoamericana de Derecho Procesal Constitucional, nº 9 e nero-
junio 2008, Editorial Porrúa, Instit uto Iberoam ericano de Derecho Procesal Constitucio-
nal, México 2008, pp. 311-321.
2«The R ule of the Writ of Amparo», Supreme Court of Philippines, 2007.
3Véase Alla n R. Brewer-Carías, Las declaracione s de derechos del pueblo y del hombre de 1811
(Bicentenario de la Declaración de «Derechos del Pueblo» de 1º de jul io de 1811 y de la «Declaración
de Derechos del Hombre» contenida en la Constitución Federal de los Estados de Venezuela de 21 d e
diciembre de 1811), Prólogo de Román José Duque Corredor), Academia de Ciencias Polí-
ticas y Soc iales, C aracas 2011.
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