La legislación «anti-droga» latinoamericana: sus componentes de derecho penal autoritario
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HACIA UN REALISMO JURÍDICO PENAL MARGINAL
LA LEGISLACIÓN «ANTI-DROGA»
LATINOAMERICANA: SUS COMPONENTES DE
DERECHO PENAL AUTORITARIO
1. PANORAMA GENERAL
La presente relación podría titulars e «Obs ervación de l os sign os de
destrucción del derecho penal liberal en América Latina». En líneas generales,
la década de los años sesenta —en su segundo lustro— y los setenta, se
caracterizó por el ataque al derecho penal liberal o de garantías med iante la
apelación a un «derecho penal de segur idad nacional». En el marco de una
ideología de «guerra permanente» se sustentó la tesis de la subordinación de
todos los principios del d erecho penal más o menos clásico a las necesidades
de esa guerra y, en este marco, la legislación «anti-droga» fue sólo un apéndice
de esta «ideología’». Como consecuencia, el consumidor de cualquier tóxico
prohibido era proyectado públicamente como un «subversivo», hasta llegarse
a una identificación del «guerrillero» y el «drogadicto». El traficante, no era
más que el agente de los «orientales» que introducía el tóxico para minar el
poder de «occidente». Las leyes «anti-droga» eran parte de la legislación contra
la subv ersión. Tal es conceptos s e hacen expr esos en los mensa jes que
acompañan varias de estas leyes.
A medida que fue avanzando la década de los años ochenta, se fue
abandonando el discurso de «seguridad nacional» y el tráfico de cocaína pasó
a ocu par el lu gar de «o riente» , con cal idad de p rimer en emigo. L os
acontecimientos que se precipitan en el mundo en los últimos años y meses,
llevan a una distensión de la «guerra fría» y, por ende, desaparece «oriente»
como enemigo y su lugar lo ocupa el tráfico de cocaína. Detrás de este discurso
surge una nueva agencia internacional que lucha por su inmenso presupuesto
y que presiona a todos los países del á rea, que se enrolan detrás d e la nueva
ideología de «guerra», sancionando apresuradamente leyes acordes con el
nuevo discurso: Venezuela en 1984, Dominicana en 1988, Argentina en 1989,
Colombia en 1986, Pa raguay en 1988, Perú en 1982 , Chile en 1985, Bolivia en
1988, Costa Rica en 1989, etc.
2. LA NUEVA IDEOLOÍA Y EL DERECHO PENAL AUTORITAR IO
La consecuencia lógica de todo planteo ideológico de « guerra» es un
deterioro del derecho penal liberal y, por ende, un fortalecimiento de los
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