Capítulo II: Influencia de los cambios sociales sobre el desarrollo de los medios y métodos de aplicación de la sanción
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LA SANCIÓN. FUNCIONESSOCIALES Y PRÁCTICA DE SU APLICACIÓN
CAPÍTULO II
INFLUENCIA DE LOS CAMBIOS SOCIALES SOBRE EL
DESARROLLO DE LOS MEDIOS Y MÉTODOS DE APLI-
CACIÓN DE LA SANCIÓN
1. La doctrina marxista-leninista acerca de la persuasión y la coerción como
fundamentos del desarrollo de los medios y métodos de aplicación de la sanción
La utilización de los medios y métodos del derecho penal en la lucha contra la
delincuencia constituye uno de los problemas contemporáneos más importantes de
la polí tica penal, de la teoría del derecho penal y del perfeccionamiento de la acti-
vidad d e los órg anos para la protección del orden jurídico.
El hecho de que la delincuencia esté condicionada por causas sociales no eli-
mina la tarea encaminada a buscar las vías para elevar la efectividad en la aplica-
ción de las normas jurídico-penales, ni tampoco para la investigación teórica de las
funciones de estas normas con arreg lo a las condiciones del desarrollo social. Por
supuesto, lo principal en cuanto a la elimin ación de la delincuencia es su preven-
ción social. Pero, al mismo tiempo, la definición del factor formativo del sistema en
modo alguno excluye la posibilidad (ni la necesidad) de utiliza r en el proceso de
investigación compleja la orientación hacia otros factores locales y accesorios. En
caso contrario, por la integridad sacrificaríamos el carácter multifacético del enfo-
que complejo, que presupone el examen del objeto de investigación desde diversos
puntos de vista.1
Es precisamente por ello que el problema concerniente a los medios y mé to-
dos de utilización del derecho penal atrae sobre sí una gr an atención por parte de
los científicos del derecho, testimonio de lo cual es, en particular , el examen de que
ha sido objeto es te asunto en el VIII Congreso de la Asociación Internacional de
Derecho Penal, que se celebró en septiembre de 1974, en Budapest. El resumen del
evento estuvo a cargo del profesor húngaro T. Király, quien, con todo fundamento,
señaló que la tarea del perfeccionamiento de los medios y m étodos del d erecho
penal abarca una amplia gama de cuestiones referentes a las funciones del derecho
penal en la etapa actual de desa rrollo social, a la resocialización de los delincuentes,
al estudio de los problemas relativos a la responsabilidad pen al y a la sanción con
arreglo a l avance, tanto de la ciencia del derecho, como también de otras ciencias.2
1Estudio complejo del sistema de compulsión sobre la delincuencia, Leningrado, 1978, p. 23.
2Association de Droit Pénal. XI Congrés Internationale de Droit Pénal du 9 au 15 septembre 1974. Compte
—Rendu sur les travouz scientifiques des Sections du Congrés, Budapest, 1977, p. 19.
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ISAAK M. GALPERIN
Estos presupuestos encontraron el apoyo uná nime de los participantes en el Con-
greso, en cuya resolu ción final quedó plasmad o que «E l si stema tradicional de
represión y de deuda con la sociedad se ve sometido cada vez más a la crítica y
paulatinamente va cediendo terr eno a un sistema en el que saltan al primer plano,
entre los fines sociales del derecho p enal, l a resocia lización y la reeducació n. Es
necesari o de sarrollar y raciona lizar esta nueva polític a pe nal y determinar con
precisión sus métodos y medios (...) La investigación y determinación de los me-
dios adecuados de reacción ante la delincuencia deben basarse en el presupuesto de
que la delincuen cia, al ser un fenómeno social complejo, no puede ser objeto de una
sola solución, por el contrario, se deben aplicar medidas diferentes en dependencia
del ca rácter del delito y de la personalidad del delincuente, diferentes preceptos u
otras medidas que permitan hacer una selecc ión o, de ser neces ario, aplicar los
medios y métodos de carácter no penal que aún están por determinar». 3
Sería incorrecto reducir el desarrollo de los medios y métodos del derecho penal
sólo al perfeccionamiento de los medios y métodos de utilización de la institución
de la sanción. Los problemas de la penalización y de la despenalización de l os actos,
la elaboración de las normas de la Parte General de los códigos penales, que estable-
cen los límites de la responsabilidad penal, la posibilidad de sustituir la responsa-
bilidad penal y la sanción por medidas de compulsión administrativa o social, etc.,
son todas ellas formas concretas de desarrollo de los medios y métodos del derecho
penal, que influyen sobre su aplicación en la lucha contra la delincuencia. 4
No obstante, el análisis de la esencia del derecho penal y de método de regu-
lación jurídica que le es inherente, permite constatar que el desarrollo de los me-
dios y métodos del derecho penal se manifiesta sustancialmente e influye sobre la
utilización de la institución de la sanción en la lucha contra la delincuencia. Esto es
así porque el accionar del derecho penal es, en medida significativa, la aplicación de
la sanción.
Se sabe que la tarea de proteger el orden jurídico de los actos delictivos se
realiza tanto mediante la determinación de los fundamentos y límites de la respon-
sabilidad pen al, como también sancionando a las personas declaradas culpables de
la comisión de deli tos p or e l t ribunal. En tanto la circunstan cia de que bajo la
influencia de las condiciones del desarrollo social, como también del desarrollo de
la conciencia social, la sanción pierda paulatinamente la función de ser la única
forma posible de reacción, por parte del tribunal, pa ra declarar culpable al comisor
de delito, no excluye, por supuesto, el importante pa pel de ella en la lucha contra
los actos que entrañan peligro pa ra la sociedad y el Estado. La delincuencia, como
fenómeno social, está históri camente condicionada. Pero también en la sociedad
socialista la delincuencia incluye en sí un conjunto de atentados peligrosos contra el
modo de las relaciones sociales, que resulta imposible erradicar sin utilizar el mé-
todo de la coerción, cuya forma más aguda la constituye la sanción. Por esto, junto
con la utilización de las fuerzas de que dispone la sociedad par a luchar contra la
delincuencia, se hace necesario perfeccionar los medios y métodos de la coerción y
de la sanción.
En la sociedad socialista, la doctrina marxista-le ninista sobre la cor relación
existente entre la persuasión y la coerción sirve de fundamento al desarrollo de l os
3Ibid., p. 107.
4Vea: El derecho penal en la lucha contra la delincuencia, Moscú, 1981.
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LA SANCIÓN. FUNCIONESSOCIALES Y PRÁCTICA DE SU APLICACIÓN
medios y métodos de utilización de la sanción en la lucha contra la delincuencia.
Dado que en derecho se trata sobre la coerción estatal, esta doctrin a con stituye
parte integra nte de los puntos de vista de los clásicos de l ma rxismo-leninis mo
acerca de la esencia del Estado, de su papel y función en las diferentes formaciones
socioeconómicas.
La contradicción radical del papel que desempeñan la coerción y la persuasión
como fundamentos de los medios y métodos de la sanción penal en las sociedades
burguesas y socialista, está determinada por la naturaleza clasista del Estado. Si en
las condiciones de los Estados de tipo explotador la coerción se aplicaba y se aplica
en interé s de la minoría, en todas las etapas del des arrollo del Estado socialista se
utiliza la coerción en interés de la aplastante mayoría de las masas trabajadoras. Por
consiguiente, se crea una base totalmente diferente y au ténticamente moral para
aplicar la coerción, que actúa sólo como recurso extremo después que se haya hecho
un amplio uso del método de la persuasión. «Ante todo, nosotros debemos persua-
dir —se ñalaba Lenin—, y después, reprimir. Tenemos a todo trance que persuadir
primero y reprimir después». 5
Al subrayar la superioridad de la persuasión frente a la represió n, Lenin puso
al descubierto las leyes de desarrollo, las vías y límites de aplicación de la coerción
en la edificación de la nueva sociedad socialista.6
La experiencia histórica de la lucha por el predominio de las relaciones socia-
les socialistas ha demostr ado co nvincentemente que el triunfo del socialismo se
alcanza sobre la base de conjugar la persuasión y la decidida represión, tanto ante
la re sistencia de las clases explotadoras derrocadas y de sus secuaces, como de los
desenfrenos pequeñoburgueses que se manifiestan en la comisión de homicidios,
de depred aciones, de actos criminales y demás acciones delictivas.
La doctrina marxista-leninista acerca de la correlación entre la persuasión y la
coerción, es el fundamento de la actividad del Estado socialista en todas la s etapas
de la construcción del comunismo en la URSS. En la lucha contra los fenómenos
antisociale s y antij urídicos, se requiere hacer pleno uso tanto de la opinión del
colectivo de trabajo como de la palabra crítica de la prensa, de los métodos de
persuasión y de la fuerza de la ley, o sea, de todos los medios que se encuentren a
nuestra disposición.7
En la literatura jurídica soviética, sobre la base de la doctrina de los clásicos
del marxismo-leninismo, se ha elaborado concienzudamente la cuestión acerca de
aplicar la persuasión y la coerción al regularse, por el derecho, las relaciones socia -
les, en general; y utilizar la coerción en la lucha contra la delincuencia mediante la
sanción, en particular. La investigación ulterior de la correlación entre la persua-
sión y la coerción, teniendo en cuenta el desarrollo de es tos métodos al llevar a cabo
la lucha contra la delincuencia mediante la sanción penal, constituye una d e las
tareas importantes en las condiciones actuales. En este sentido, tiene significación
de principio el señalamiento de Lenin referente a que la correlación entre la persua-
sión y la coerción está determinada por las condicione s obje tivas del desarrollo
social.8 La modificación de estas con diciones ejerce influencia no sólo sobre la co-
5Lenin, V. I.: Obras completas, t. 43, p. 54 (en ruso).
6Vea: Lenin, V. I.: Obras completas, t. 35, p. 21; t. 36, pp. 194 y sgtes.; t. 38, p. 385 (en ruso).
7Brezhnev, L. I.: Por el camino leninista. Discursos y artículos, t. 5, Moscú, 1976, p. 538.
8Vea: Lenin, V. I.: Obras completas, t. 36, p. 178 (en ruso).
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