Breves Consideraciones finales
| Autor | Amed Ramírez Sánchez |
| Páginas | 345-348 |
345
Fundamentos técnicos de la respons abilidad patrimonial de la admini stración
pública. Hacia un nuevo sistema en cu ba
Breves consideraciones Finales
A partir de lo expuesto, resulta necesario formular algunas consideraciones a n
de sistematizar las ideas más relevantes puestas de relieve en el presente libro. En ese
orden, se abordarán, desde las perspectivas metodológicas expuestas, las aportaciones
concretas del análisis acometido, así como de los criterios que pueden ser asumidos
por los diferentes sectores del ámbito jurídico con vistas al perfeccionamiento del ré-
gimen jurídico de la RPAP.
En ese orden, desde la perspectiva de su fundamentación, ha de comenzar soste-
níendose que la RPAP constituye un factor esencial en las dinámicas Estado-ciuda-
dano, sobre la cual se articulan las relaciones jurídico administrativas. En el Derecho
administrativo, la centralidad y relevancia de la RPAP le convierte en elemento dis-
tintivo del Estado de Derecho, dados su fundamentación, conguración y ámbitos de
aplicación, aspecto que se ha de asumir en la defensa del Estado socialista de derechos
y justicia social en el contexto cubano.
De ta modo, la RPAP se congura sobre su concepción teleológica funcional, se-
guiendo un proceso por la consecución de su autonomía, cuyos referentes al Estado
constitucional y sus tendencias de quiebre de la irresponsabilidad han representado
manifestaciones de la lucha de los ciudadanos por la interdicción de la arbitrariedad
del poder público. Ello se manifestó primero con la responsabilidad de funcionarios
y agentes, y luego por la responsabilidad del Estado, de la cual se deriva la RPAP.
Su armación y expansión ha estado signada por la lucha por su autonomía formal,
material y procesal.
En la experiencia histórica cubana, la lucha por la autonomía de la RPAP ha sido un
proceso inconcluso, pues los condicionantes del desarrollo como nación han incidido
en una progresión hacia una imputación directa –aunque no de modo general– y por
falta de servicio, que si bien puede tenerse como avance hacia su armación, resulta
un punto no denitivo en su consolidación y expansión en el contexto de su desarrollo.
A día de hoy, la RPAP se fundamenta en la defensa de los derechos que aspira a
la dignidad de la persona en el Estado de Derecho y en exigencia de una actuación
del poder público responsable. Ello ha determinado su funcionalidad, sustentada bajo
cinco claves esenciales: reparación, control, prevención, delimitación de la actividad y
garantía patrimonial de los derechos de los ciudadanos. En la experiencia histórica y
práctica jurídica cubanas las disfuncionalidades de RPAP han incido negativamente
en el incumplimiento de sus funciones como instituto jurídico administrativo.
Desde la perspectiva de su conguración, la RPAP es un sistema complejo de téc-
nicas internas y externas. En la perspectiva externa de la RPAP las relaciones Esta-
do-ciudadanos la RPAP se conguran como principio, derecho complejo a reclama-
ción de daños y reparación de los perjuicios, y garantía patrimonial de indemnidad
patrimonial. En el contexto cubano la conguración constitucional y desarrollo en
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