Prólogo a la presente edición 2013 (Reimpresión venezolana). Allan R. Brewer-Carías
| Autor | Ana Giacomette Ferrer |
| Páginas | 15-50 |
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La prueba en Los procesos const itucionaLes
próloGo a la presente edición 2013
(reiMpresión venezolana)
allan r. Brewer-carías
Con algunos comentarios sobre el sistema
mixto o integral colombo venezolano de control
de constitucionalidad; sobre algunas disidencias
endémicas del caso venezolano; y sobre el tema
de la prueba en los procesos constitucionales,
particularmente, con motivo de la sentencia N° 2
de la Sala Constitucional de Venezuela de 9-1-2013
sobre el inicio del período constitucional presidencial
2013-2019.
La publicación en Venezuela de este nuevo libro de la profesora
Ana Giacomette Ferrer sobre La prueba en los procesos constitucionales,
sin duda hay que saludarla no sólo por la calidad de su autora, sino
porque con ello, en la bibliografía editada en Venezuela, es la primera
vez que se aborda el tema de las pruebas ante la justicia constitucional,
es decir, en los procesos constitucionales en los cuales se controla la
constitucionalidad de los actos estatales y se asegura la supremacía
de la Constitución, y que se desarrollan en los juicios de amparo,
en todos aquellos casos en los que se realiza el control difuso de
constitucionalidad, y ante la Jurisdicción Constitucional que ejerce la
Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia. Aunque el libro
está referido al sistema colombiano de justicia constitucional, tantos
elementos en común tienen el mismo con el sistema venezolano, que
sin duda será de gran utilidad a los estudiosos de la materia en el país.
La autora es una distinguida procesalista colombiana, profesora de
pruebas y de derecho procesal constitucional graduada de abogada
y doctora en Jurisprudencia en la Universidad Colegio Mayor de
Nuestra Señora del Rosario de Bogotá, en 1978, con Magíster en
Derecho Procesal Constitucional de la Universidad de los Andes de
Bogotá en 2006. Como docente, Anita Giacomette inició su carrera en
1985, enseñando Teoría General del Proceso; y luego, Derecho Probatorio
tanto en pregrado como en postgrado, en diversas Universidades del
país: Universidad Libre de Colombia, Universidad Colegio Mayor de
Nuestra Señora del Rosario, Universidad de los Andes, Universidad
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AnA GiAcomette Ferrer
Nacional de Colombia, y en la Universidad Católica de Colombia,
sólo por mencionar algunas; y desde 2006 ha enseñado las materias
propias del derecho procesal constitucional: La Prueba en los Procesos
Constitucionales en la Universidad del Rosario y la Universidad de
Buenos Aires, Argentina; Teoría General de los Procesos Constitucionales
en la Universidad Javeriana de Bogotá; Teoría General del Derecho
Procesal Constitucional en la Universidad Libre Seccional Barranquilla.
Además, la profesora Giacomette, en el campo especíco del derecho
procesal, desde 1986, fue Miembro destacada del Instituto Colombiano
de Derecho Procesal; y en el campo del derecho procesal constitucional,
ha sido Miembro fundador y Presidente del Centro Colombiano
de Derecho Procesal Constitucional, organizando y participando en
múltiples Congresos Nacionales e Internacionales de Derecho Procesal
Constitucional realizados en materialmente todas las capitales de
Departamento de Colombia, en muchos países de América Latina,
incluyendo Venezuela. Entre sus libros más importantes se destacan:
la Teoría general de la prueba judicial” (Bogotá, 2003), la Introducción
a la teoría general de la prueba (2009), y este sobre La prueba en los
procesos constitucionales (Medellín 2007), con reediciones simultáneas
en México y República Dominicana, además de esta que auspicia el
Centro de Estudios de Derecho Procesal Constitucional (CEDEPCO) de la
Universidad Monteávila que dirige el profesor Gonzalo Pérez.
No podemos menos que celebrar, por tanto, la aparición de esta
obra en Caracas, con la cual se enriquece la bibliografía sobre derecho
procesal constitucional en el país, en particular en relación a la prueba
dentro de los procesos constitucionales en los cuales no sólo las partes
pueden aportar y solicitar pruebas, sino que los jueces constitucionales
deben decretarlas y practicarlas, incluso de ocio dada la alta misión
que tienen de garantizar la supremacía de la Constitución, estándole
vedada toda decisión sobre temas de hecho sin las necesarias e
indispensables pruebas que han de constar en autos.
La profesora Giacomette, para tratar el tema de las pruebas en los
procesos constitucionales, comenzó por enmarcar conceptualmente
la materia tratando, en primer lugar, el tema de la relación entre la
“Jurisdicción Constitucional” y el “Control Constitucional” reriéndose a
sus orígenes históricos en Colombia; y en segundo lugar, el tema de los
modelos o tipologías de la justicia constitucional, para concluir, luego
de analizar los controles de constitucionalidad difuso, concentrado y
mixto, en que indudablemente el sistema colombiano encuadra en los
denominados modelos mixtos. Con este marco, pasa a tratar en su
libro la médula del mismo, que es el de la prueba en los procesos de
control constitucional, planteándose el problema jurídico de si ¿existe
o no un esquema probatorio constitucional? Su conclusión, por supuesto
es que, si existe, procediendo a indagar en la práctica procesal en su
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La prueba en Los procesos const itucionaLes
país, basada en “trabajo de campo,” cuáles son los medios probatorios
más utilizados en los procesos de control constitucional, concluyendo
su trabajo con un tema concreto que dice abierto a la polémica, y
es el relacionado con la decisión del Juez Constitucional en materia
probatoria.
Al publicarse este libro de la profesora Giacomette por el Centro
de Estudios de Derecho Procesal Constitucional de Caracas, que tanto
impulso le han dado los jóvenes procesalistas y constitucionalistas
que lo dirigen (Gonzalo Pérez Salazar, Luis Petit Guerra y Jesús María
Alvarado Andrade), en edición conjunta con la Editorial Jurídica
Venezolana, y al pedirme que prologara esta edición venezolana del
mismo, no podía hacer otra cosa en homenaje a la autora y su obra,
que escribir sobre temas tocados en el libro pero desde el punto de
vista venezolano, y así evidenciar que en materia de derecho procesal
constitucional es más lo que nos une y ha unido con Colombia, que lo
que en ambas partes de la frontera normalmente se sabe. Para ello, me
referiré a cuatro temas especícos que tienen relación con el libro: en
primer lugar, a la distinción conceptual entre Justicia Constitucional
y Jurisdicción Constitucional; en segundo lugar, a la esencia y
origen del modelo colombo venezolano mixto o integral de justicia
constitucional; en tercer lugar, a algunos elementos disidentes en el
modelo, endémicos del caso venezolano como el proceso autónomo
de interpretación abstracta constitucional; y en cuarto lugar, también
recurriendo a un caso como “trabajo de campo,” destacar el tema de
la prueba en los procesos constitucionales, o más bien, destacar, en la
reciente patología de la justicia constitucional en Venezuela, cómo el
juez constitucional ha llegado a decidir sobre cuestiones de hecho, sin
prueba alguna, como ha ocurrido en enero de 2013 en el caso del inicio
del nuevo período constitucional presidencial.
i. soBre la jurisdicción const itucional y justicia constit ucional
Tal como lo hemos explicado en otro lugar,1 conforme al artículo 266,1
de la Constitución venezolana, el Tribunal Supremo de Justicia ejerce la
Jurisdicción Constitucional conforme al Título VIII de la Constitución,
la cual está atribuida en exclusiva a la Sala Constitucional.
Pero por supuesto, esta expresión de “Jurisdicción Constitucional”
no se puede confundir con “justicia constitucional,” considerada
esta última como la competencia judicial para velar por la integridad
y supremacía de la Constitución, que en Venezuela, al igual que
en Colombia, se ejerce por todos los jueces y no sólo por el Tribunal
1 Allan R. Brewer-Carías. La Justicia Constitucional en Venezuela. Procesos y procedimientos
constitucionales, Editorial Porrúa, México 2007.
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