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La prevención criminológica comunitaria desde la Fiscalía General de la República con una perspectiva de género

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Vincent
AutorMsC. Yamilka Xiqué Pérez/Dra. Tania de Armas Fonticoba
Cargo del AutorLicenciada en Derecho, Máster en Criminología/Doctora en Ciencias Jurídicas
Páginas47-65
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La prevención criminoLógica comun itaria desde La FiscaLía genera L de La
repúbLica con una perspectiva de gé nero
la PrevencIón crImInolóGI ca comunItarIa DesDe la fIsca lía
General De la rePúblIca co n una PersPectIva De Género*
MsC. Yamilka Xiqué Pérez**
Dra. Tania de Armas Fonticoba ***
Es lícito y honroso aborrecer la violencia, y predicar contra
ella, mientras haya modo visible y racional de obtener sin vio-
lencia la justicia indispensable al bienestar del hombre
José Martí
Sumario: 1. Introducción. 2. La prevención criminológica comunitaria. 2.1.
La comunidad como escenario de la prevención criminológica. 2.2. Al-
gunos inconvenientes que se advierten en el desarrollo de la prevención
criminológica comunitaria. 2.3. Problemas relacionados con la preven-
ción criminológica comunitaria con un enfoque de género. 3. El rol de
la Fiscalía en la prevención criminológica comunitaria.3.1. Niveles de
prevención en los que actúa la Fiscalía.3.2 La prevención criminológica
comunitaria desde la Fiscalía General de Cuba con perspectiva de géne-
ro. 3.2.1. La prevención criminológica de la Fiscalía General de Cuba con
perspectiva de género desde el Programa Nacional para el adelanto de
la Mujer.3.3. Propuestas Criminológicas para contribuir a la prevención
comunitaria desde la Política Penal de la Fiscalía General de la República
con una perspectiva de género. 3.3.1. La prevención comunitaria con una
perspectiva de género desde la Fiscalía General de la República. ¿Qué
puede hacer la Fiscalía? 4. Conclusiones.
1. IntroDuccIón.
Laprevencióncriminológicahasidoobjetodereexiónydebateennume-
rosos congresos de las Naciones Unidas, eventos nacionales e internacionales,
* Este artículo es fruto del trabajo investigativo realizado por yamilka xiqué Pérez para conformar la
Tesis en opción al Título Académico de Máster en Criminología en el Programa de la Séptima Edición
de la Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana, bajo la Tutoría de la Dra. tania de armas
Fonticoba.
** Licenciada en Derecho, Máster en Criminología. Fiscal de la Fiscalía General de la República. Profesora
Asistente Adjunta de la Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana.
*** Doctora en Ciencias Jurídicas. Profesora Titular de Criminología de la Facultad de Derecho de la
Universidad de la Habana. ORCID. https://orcid.org/0000-0001-8882-7333.
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MsC. YaMilka Xiqué Pérez/Dra. Tania De arMas FonTiC oba
incluso,laesenciadenumerosastesis,investigacionescientícas1 en general,
loquesignicaqueexisteunapreocupaciónextendidaparabuscarlasvíasen
el abordaje del fenómeno de la delincuencia, fundamentalmente a partir de
sus raíces y no de sus consecuencias.
Dentro de esa inquietud general, la prevención criminológica comunitaria
emergecomounaconcreciónespecícaylocaldelesfuerzopreventivo, pues
la comunidad, como espacio cotidiano donde viven y se relacionan las perso-
nas,tambiéneselescenariodeconictosyviolencias.
La inseguridad, el miedo al delito, la exclusión social y las barreras que
limitan la participación popular, entre otros fenómenos, son elementos que
coartan el adecuado funcionamiento de la sociedad y de la comunidad en
particular,así comoeldesarrollo de unaprevención social ecaz.Prevenir,
por tanto, constituye una de las políticas públicas más importantes en la con-
solidación y progreso del espacio comunitario.
La prevención criminológica constituye una categoría de amplio espectro,
que incluye diversas variables sociales, políticas, económicas y si a ello se le
une el complemento de comunitaria, lejos de abreviar y sintetizar su alcance,
se extiende hacia un escenario cada vez más complejo y a la vez tan atrayente
para los estudiosos del tema y para los que deciden las transformaciones de
la sociedad.
En los últimos tiempos se ha producido un cambio de paradigma en ma-
teria de prevención,2 que sobrepasa los estrechos marcos del control social,
para extenderse hacia un concepto más extenso de la seguridad como un bien
y un derecho de la sociedad. Asimismo, se reconoce que solo la policía no
es responsable y no puede en solitario controlar a la criminalidad, sino que
depende de la colaboración de otras instituciones, entre ellas, la Fiscalía y
especialmente de la comunidad.
La prevención criminológica comunitaria también ha demostrado ser más
ecaz,sisecomparaconlavíajurídico-penal,entérminosdelautilizaciónde
los recursos económicos y humanos.
Por otra parte, se ha demostrado que la perspectiva de género transversa-
lizalosdiscursos,lasreexionesylosmodosdehacer.Espor elloqueen la
Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en 1995, se potenció la
incorporación de una perspectiva de género como una vía importante y estra-
tégica para lograr los compromisos acerca de la igualdad de género, también
seaprobóenBeijínlaPlataformadeAcción,adoptadapor189paísesyrma-
da por Cuba en la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada en 1995,
por lo que nuestro Consejo de Estado aprobó, el 7 de abril de 1997, el Plan de
1 Vid. Proveyer cervantes, Clotilde: El papel de la comunidad y de sus actores sociales en la atención
a la violencia de género, la experiencia de los talleres de transformación integral del barrio (TTIB) en
Cuba, Buenos Aires: CLACSO, noviembre de 2014, sóñora cabaleiro, m.: Prevención, comunidad y
participación, Revista Jurídica No. 17 Nov. 2000, gonzález rodríguez, m: Fundamentos teóricos del
ControlSocialdelacriminalidad.Reexionesdesdelaexperienciacubana.TesisDoctoral.Universidad
de la Habana. La Habana, 2004 y barroso, g.: El control social comunitario en Cuba y sus implicaciones
para la seguridad pública. Revista Policía y Seguridad Pública, 6(1), 127-164. https://www.researchgate.
net/publication Consultado el 9 de septiembre del 2021, entre otras.
2 Al respecto véase: medina ariza, juanjo y agustina josé ramón: Políticas y estrategias de prevención del
delito y seguridad ciudadana, Ed. B. de F, Tirant lo Blanch, 2011.

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