Lineamientos para el diseño de una Política de Seguridad Pública en la comunidad universitaria camagüeyana para la prevención del delito
| Autor | MSc. Yusdelis García Florat/Dra. Iracema Gálvez Puebla |
| Cargo del Autor | Licenciada en Derecho/Doctora en Ciencias Jurídicas |
| Páginas | 135-154 |
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LineamientosparaeLdiseñodeuna poLíticade seguridad púbLicaenLa
comunidaduniversitariacamagüeyanaparaLaprevencióndeLdeLito
lIneamIentosParaelDIseñoDeuna PolítIcaDe seGurIDaD
PúblIcaenlacomunIDaDunIversItarIacamaGüeYanaParala
PrevencIónDelDelIto*
MSc. Yusdelis García Florat**
Dra. Iracema Gálvez Puebla***
Sumario: 1. Introducción. 2. Génesis de las Políticas de seguridad pública.
3.Laprevencióndelictivadesdeelplanocomunitariocomonalidad
de las políticas de seguridad pública. 3.1. Consideraciones Críticas en
torno a la prevención comunitaria y su interrelación con las políticas de
seguridadpública.3.2.Principiosparasustentarunesquemaecazde
prevención comunitaria. 4. Comunidad universitaria camagüeyana, una
caracterización necesaria. 4.1. Comportamiento de la actividad delictiva
en la comunidad durante el período de 2016- 2018. 5. Lineamientos es-
tratégicos para el diseño e implementación de una política de seguridad
pública para la prevención delictiva en la comunidad. 6. Conclusiones.
1. IntroDuccIón.
Toda política pública es una acción de gobierno, se utiliza como vía o méto-
do para gobernar o garantizar la gobernanza de una comunidad determinada,
sin embargo es preciso destacar que no es una acción exclusiva de estas insti-
tuciones políticas, pues existen otros actores que participen en su desarrollo.1
* Este artículo es fruto del trabajo investigativo realizado por Yusdelis garcía Florat para conformar la
Tesis en opción al Título Académico de Máster en Criminología, en el Programa de la Séptima Edición
de la Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana, bajo la Tutoría de la Dra. Iracema gálvez
Puebla.
** Licenciada en Derecho, Máster en Criminología, Profesora Auxiliar de Derecho Penal
Especial y Derecho Procesal Penal en el Departamento de Derecho de la Facultad de Ciencias
Sociales de la Universidad de Camagüey Ignacio Agramonte Loynaz, Jefa del Departamento Jurídico
de asesoría al Rector.
*** Doctora en Ciencias Jurídicas, Profesora Titular de Derecho Penal, Criminología y Derecho Procesal del
Departamento de Ciencias Penales y Criminológicas de la Facultad de Derecho de la Universidad de la
Habana. Directora del Proyecto Nacional Prevención y Comunidad. Estrategia integral para el control y
la inserción social de las personas sancionadas penalmente en libertad en el Municipio Centro Habana.
Coordinadora del Comité Académico del Programa de la Maestría en Criminología. ORCID. Https://
Orcid.Org/0000-0003-0022-6942
1 gálvez Puebla, Iracema. La participación de la comunidad en la prevención de la delincuencia en Cuba
un paradigma alternativo en pos de la inclusión social. En Educación cívica y juventud en Cuba. Análisis
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MSc. YuSdeliS García Florat/dra. iraceMa Gálvez Puebla
En este sentido, se entiende a las políticas públicas como el proceso inte-
grador de decisiones, acciones, inacciones, acuerdos e instrumentos, lanzado
por autoridades públicas, ya sean locales o nacionales, con la participación
permanenteyrecíprocadelosparticulares,losqueconstituyensunúltimo,
yencaminadoasolucionaroprevenirunasituacióndenidacomoproblemá-
ticaenunambientedeterminadodelcualsenutreyalcualpretendemodi-
car o mantener.
Se puede asegurar que el éxito de una política pública depende de que esta
sea efectivamente pública, lo que dependerá directamente su capacidad para
representar el mayor número de peticiones ciudadanas, es decir, satisfacto-
riamente “agreguen” demandas e intereses de los distintos sectores de la so-
ciedad. Es tendencia en la contemporaneidad que cada comunidad emita sus
propias normas públicas para dar solución a sus problemas, constatándose un
empoderamiento y/o autonomía de las comunidades.
En el mundo contemporáneo, el aumento de la delincuencia es una reali-
dad, resulta impactante los índices de violencia en las naciones tercermun-
distas sin dejar de apreciar los valores de naciones desarrolladas, ciudadanos
que demandan a sus gobernantes una mayor segu ridad. No existe hoy agen-
da política y de gobierno que no contenga entre sus objetivos más enfáticos a
la seguridad pública en su variante objetiva.2
Durante años algunos estudiosos del tema en Cuba3 han marcado lo dife-
rente de nuestra realidad a partir de una voluntad política que ha tributado a
la integración armónica de los agentes de control social formal e informal, y se
revela como un modelo a seguir, sin embargo, el caso concreto objeto de este
estudio, se muestra como particular dentro de este contexto.
La Universidad de Camagüey “Ignacio Agramonte Loynaz”, primera crea-
da por la Revolución en 1967, posee una Comunidad Universitaria compuesta
por tres sedes universitarias con un total de 8060 ciudadanos distribuidos en
3372 trabajadores y 4688 estudiantes. Esta comunidad caracterizada por el
alto nivel profesional de sus convivientes por lo que podría catalogarse como
deescasoriesgoobajoperlcriminológico,hasidoobjetodenumerososhe-
chos delictivos que atentan esencialmente contra los bienes jurídicos patrimo-
niales tanto individual como estatal, y se ha generado niveles de inseguridad
que atentan directamente contra la calidad de la docencia y la formación en
valores de los estudiantes.
desde el Derecho. En proyecto ismaelillo. Pérez Hernández. Lissette. (Coordinadora). Ediciones ONBC.
La Habana. 2019. p. 166.
2 cardoza ortiz, m. s., castillorodríguez, k. P., durán nolasco, j. r. a. y molina gabriel, c. m.Acciones
de la política de la seguridad pública en El Salvador en el período de 1992 al 2009, (2010). Trabajo de Gradua-
ción, Universidad Centroamericana José Simeón Cañas. Recuperado de http://www.uca.edu.sv/
deptos/ economía/?art=115 [Fecha de Consulta: 2018-12-9, 4:00]
3 barroso gonzález,jorge luis“El control social comunitario en Cuba y sus implicaciones para la
seguridad pública” en: Revista Policía y Seguridad Púbica. Enero - Junio 2016. DOI: dx.doi.org/10.5377/
rpsp.v6i1.2700; Marcelo Colussi “Cuba: El país más seguro del mundo” en:
http://www.argenpress.info/2010/09/cuba-el-pais-mas-seguro-del-mundo.html, [Fecha de Consulta:
2018-9-21,]
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