Introducción
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Las transformaciones deL derecho púb Lico
introdUcción
¿Por qué estudiar especialmente las transformaciones del derecho público?
¿No se halla el derecho, como todas las cosas sociales, en un estado perpetuo
de transformación? ¿Todo estudio cientíco del derecho no tiene por objeto,
necesariamente, la evolución de las instituciones jurídicas? ¿Estudiar las
transformaciones del derecho público, no es sencillamente estudiar el derecho
público?
Seguramente. Pero el trabajo que vamos a emprender tiene para
nosotros un objeto más preciso: y la empresa nos parece ampliamente
justicada por las condiciones en que hoy evoluciona el derecho
público. Del mismo modo que los seres vivos atraviesan por ciertos
períodos en que el organismo, aun siguiendo la ley general de su vida,
sufre, sin embargo, una transformación particularmente profunda y
activa, en la historia de los pueblos se dan ciertos períodos en los que
las ideas y las instituciones, aun viviendo sometidas a su ley general
de evolución, experimentan una transformación particular. Ahora
bien, todo nos dice que hoy estamos en uno de esos momentos. Nos
hallamos en un período crítico, sin que por lo demás, esta palabra,
tomada del tecnicismo médico, pueda interpretarse en el sentido de
empeorar. Quiérase o no, todo parece mostrarnos, que las nociones
fundamentales, que hasta hace poco eran la base de las instituciones
jurídicas, se disgregan para dejar lugar a otras; que el sistema de
derecho bajo el que nuestras sociedades modernas habían vivido
hasta el presente, se disloca, y un nuevo sistema se construye sobre
concepciones en absoluto diferentes: ¿Es esto un progreso o un
retroceso? No lo sabemos. En ciencia social semejantes cuestiones no
tienen sentido. De seguro es diferente, profundamente diferente.
El fenómeno es general. Alcanza a todas las instituciones jurídicas:
las de derecho privado, la familia, el contrato, la propiedad y las de
derecho público: y se produce en todos los países que han llegado
a un mismo grado de civilización. Pero en Francia, aparece con una
intensidad particular. Nuestro país goza, por lo demás, del temible
privilegio de estar siempre en la vanguardia en la evolución general
de las instituciones y de las ideas; abre el camino por el que pasan en
seguida los demás. Así en Francia es donde conviene estudiar, ante
todo, la transformación profunda que se realiza en el derecho público.
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