Informe Sesión 40
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Proyecto de
Instrumento jurídico internacional relativo a la propiedad intelectual, los recursos genéticos y los
conocimientos tradicionales asociados a los recursos genéticos
preparado por el Sr. Ian Goss
presidente, Comité Intergubernamental sobre Propiedad Intelectual y Recursos Genéticos,
Conocimientos Tradicionales y Folclore
30 de abril de 2019
Observaciones preliminares
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1. Hasta la fecha, no se ha podido llegar a la conclusión de las negociaciones que está llevando a cabo
el Comité Intergubernamental de la OMPI sobre Propiedad Intelectual y Recursos Genéticos,
Conocimientos Tradicionales y Folclore (CIG) en relación con la protección eficaz y equilibrada de los
recursos genéticos (RR.GG.) y los conocimientos tradicionales asociados a los recursos genéticos (los
conocimientos tradicionales conexos).
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2. La incapacidad que ha experimentado hasta el momento el CIG para hallar una posición de
consenso queda reflejada en los distintos intereses de política que se observan en los objetivos
alternativos del actual proyecto de texto del CIG sobre los RR.GG. y los CCTT conexos.
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En mi opinión,
hay margen para salvar esas diferentes perspectivas y para equilibrar los derechos e intereses de los
usuarios y los derechos e intereses de los proveedores y los titulares de los conocimientos. Además,
comprender más claramente las modalidades de un requisito de divulgación internacional
permitirá a las instancias encargadas de formular políticas tomar decisiones con conocimiento de
causa sobre los costos, los riesgos y los beneficios de un requisito de divulgación.
3. Desde esa perspectiva, he preparado el presente proyecto de texto de un instrumento jurídico
internacional sobre la propiedad intelectual y los RR.GG. y los CC.TT. conexos para su examen por el
CIG.
4. He preparado el presente proyecto de texto únicamente bajo mi propia autoridad como contribución
a las negociaciones que está llevando a cabo el CIG.
5. El presente proyecto se entiende sin perjuicio de las posturas de los Estados Miembros y refleja mis
puntos de vista únicamente. El proyecto de texto trata de tener en cuenta los intereses de política de todos
los Estados miembros y otras partes interesadas que se han expresado en los últimos nueve años de
negociaciones basadas en textos en el CIG. Sobre todo, trata de equilibrar los intereses y los derechos de
los proveedores y los usuarios de los RR.GG. y los CC.TT. conexos, sin los cuales, a mi juicio, no se
logrará un acuerdo mutuamente beneficioso.
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Nota del presidente: Estas observaciones preliminares no forman parte del proyecto de instrumento.
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Estas negociaciones se están llevando a cabo actualmente de conformidad con el mandato del CIG para 2018/19.
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WIPO/GRTKF/IC/40/6 Documento consolidado en relación con la propiedad intelectual y los recursos genéticos.
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6. Al elaborar este texto, he examinado detenidamente la documentación existente del CIG
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y la
publicación de la Secretaría de la OMPI Cuestiones clave sobre la divulgación de recursos genéticos y
conocimientos tradicionales en las solicitudes de patente. También he llevado a cabo un examen
detallado de los regímenes nacionales y regionales de divulgación existentes. Se ha producido un aumento
considerable en el plano suprarregional de los regímenes de divulgación de los RR.GG. y los CC.TT.
conexos a nivel regional y nacional. Actualmente se han establecido unos 30 regímenes y varios Estados
miembros están considerando la posibilidad de introducir esa clase de regímenes. Esos regímenes varían
considerablemente en cuanto al alcance, el contenido, la relación con los regímenes de acceso y
participación en los beneficios y las sanciones. En mi opinión, estas diferencias generan riesgos
inherentes para los usuarios en lo que respecta a la seguridad jurídica, la accesibilidad a los RR.GG. y los
CC.TT. conexos, y los costos y cargas transaccionales con posibles efectos negativos en la innovación.
Además, un régimen de divulgación mundial y obligatorio fomentaría la transparencia en relación con el
uso de los RR.GG. y los CC.TT. conexos en el sistema de patentes, y mejoraría la eficacia y la calidad del
sistema de patentes. A mi juicio, esto facilitaría también la participación en los beneficios e impediría la
concesión errónea de patentes y la apropiación indebida de los RR.GG. y los CC.TT. conexos.
7. Invito a los Estados miembros a que examinen este proyecto de texto en el contexto de la labor del
CIG sobre los RR.GG. y los CC.TT. conexos. Espero con interés recibir comentarios sobre el proyecto de
los Estados miembros y las partes interesadas.
8. El texto del proyecto de instrumento jurídico figura a continuación. Algunos de los artículos,
aunque no todos, están acompañados de notas explicativas. Esas notas no forman parte del texto y
simplemente tienen por objeto ofrecer otros antecedentes y explicaciones. En caso de discrepancia entre
el texto de un artículo y la nota que lo acompaña, tiene prioridad el texto del artículo.
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Como el documento WIPO/GRTKF/IC/40/6, Documento consolidado en relación con la propiedad intelectual y los recursos genéticos;
WIPO/GRTKF/IC/38/10, Recomendación conjunta sobre los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales asociados;
WIPO/GRTKF/IC/38/11 Recomendación conjunta sobre el uso de bases de datos para la protección preventiva de los recursos genéticos y los
conocimientos tradicionales asociados a los recursos genéticos; WIPO/GRTKF/IC/11/10 Declaración de la fuente de los recursos genéticos y los
conocimientos tradicionales en las solicitudes de patente: propuestas de Suiza; WIPO/GRTKF/IC/8/11 Propuesta de la UE: Divulgación del
origen o la fuente de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales conexos en las solicitudes de patentes; WIPO/GRTKF/IC/17/10
Propuesta del Grupo Africano sobre los recursos genéticos y la labor futura; y WIPO/GRTKF/IC/38/15 Los efectos económicos de los retrasos y
la incertidumbre en el patentamiento: inquietudes de los Estados Unidos de América respecto de las propuestas sobre los nuevos requisitos de
divulgación en las solicitudes de patente.
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