Informe final 801-20 Municipalidad de concón sobre auditoría a las autorizaciones otorgadas por la dirección de obras - abril 2021
| Fecha | 08 Abril 2021 |
| Número de informe | 801/2020 |
| Emisor | Regional Valparaíso |
La fiscalización tuvo por objeto practicar una auditoría a las autorizaciones otorgadas por la DOM de la Municipalidad de
Concón, en el periodo comprendido entre los años 2017 y 2019, específicamente en relación a los permisos de edificación para la ejecución de edificios en altura sobre los 19.000 metros construidos en el área urbana, a modo de constatar que
estas cumplan con las disposiciones exigidas en la LGUC, la OGUC y PRC, y si la señalada dirección y el municipio adoptaron las medidas necesarias para garantizar su cumplimiento, haciendo uso de las facultades que les otorga la normativa técnica y administrativa atingente a la materia.
Además, el examen consideró la elaboración de un catastro de edificaciones emplazadas en predios rurales y de extensión urbana, identificados a través de la obtención de imágenes satelitales de la plataforma Google Earth y los planos de registro de roles puesto a disposición por el Servicio de Impuestos Internos (SII), a partir de los cuales se pudieran identificar aquellos predios que contaban con construcciones y que pudieran haberse erigido sin los permisos de edificación respectivos.
En otro orden de consideraciones, se investigó la conformación de loteos irregulares y posibles ventas de derechos, como una manera de transferir el dominio de inmuebles al margen de lo previsto en la LGUC.
La DOM no ha confeccionado ni mantenido actualizado el catastro de las obras de urbanización y edificación comunal, conforme se exige en la letra d), del artículo 24 de la ley N° 18.695, debiendo generarlo.
La DOM carece de un procedimiento de control formal, que dé cuenta de la existencia de una operación metódica de fiscalización, eficiente y eficaz, respecto de las citadas empresas, correspondiendo que genere y formalice dicho proceso.
Del catastro de construcciones levantado por esta Contraloría Regional, se determinó que, de los 253 predios analizados, en el 76.6% de los casos -esto es, 194 predios-, las edificaciones emplazadas en ellos no cuentan con permisos de edificación, al margen de lo establecido en el artículo 116 de la LGUC, de los cuales aproximadamente 186 corresponden al sector rural.
Del mismo modo se determinaron que predios emplazados en el área rural y en zonas de extensión urbana, existen edificaciones de características no residenciales, como galpones o cobertizos (bodegaje), de acuerdo al citado artículo 4.14.1 de la OGUC, respecto de las cuales se desconoce el tipo de actividad...
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