Una sentencia reveladora: Laxitud, diseño y «choque de trenes»
| Autor | Lucas Sierra |
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I. CORTE SUPREMA
UNA SENTENCIA REVELADORA:
LAXITUD, DISEÑO Y “CHOQUE
DE TRENES”
Lucas sierra i.
RESUMEN: La sentencia de la Corte Suprema que aquí se comenta es reve-
ladora del problema de diseño institucional que subyace a la reforma cons-
titucional de 2005, que transrió el recurso de inaplicabilidad al Tribunal
Constitucional, pero dejó la acción de protección –con su función caute-
lar– en la judicatura ordinaria. Se trata de una sentencia defectuosa porque
es doblemente incoherente. Por lo mismo, si se produce una deliberación
constituyente, esta sentencia aconseja revisar el mencionado diseño institucio-
nal. Dicha revisión debe incluir la creación de una jurisdicción contencioso-
administrativa en forma.
PALABRAS CLAVES: tutela laboral de empleados públicos, acción de pro-
tección, recurso de inaplicabilidad, recurso de unicación de jurisprudencia,
función cautelar, judicatura contencioso-administrativa, “choque de trenes”.
SUMARIO: 1. Introducción. 2. La sentencia. 3. Comentarios. 4. Conclusiones.
1. INTRODUCCIÓN
Las palabras que siguen comentan la sentencia dictada con fecha
7/10/2019 por la Corte Suprema (CS), que se pronunció en apelación
sobre una resolución de la Corte de Apelaciones de Santiago (CAS),
conrmándola. La resolución apelada había rechazado en primera ins-
tancia una acción de protección interpuesta contra una sentencia de
inaplicabilidad dictada por el Tribunal Constitucional (TC)1.
1 La sentencia de la CS objeto de este comentario tiene el Rol Nº 21.027-2019 y fue
dictada en forma unánime por la Tercera Sala. Fue redactada por el ministro Sergio
Muñoz quien, además, hace una prevención. Esta intensica el argumento de la sen-
tencia. La ministra María Eugenia Sandoval, por su parte, también hace una preven-
ción, señalando que “fue de parecer de conrmar la sentencia en alzada sobre la base
de las consideraciones expresadas en ella”. Como, espero, se comprenderá al nal de
este comentario, su prevención fue justicada. La sentencia de la CAS tiene el Rol
Nº 566-2019 y fue dictada con fecha 10/07/2019 por su Tercera Sala. La sentencia
del TC tiene el Rol Nº 3853-17-INA y fue dictada con fecha 6/12/2018. La referencia
a los Considerandos de la sentencia se hace así: C. más el correspondiente numeral.
Sentencias-Descatadas-2019.indb 21 09-11-20 13:15
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