Resolución Exenta nº 7-2018 del Servicio de Evaluación Ambiental. Planta de reciclaje de aceites, caucho y plásticos fuera de uso

VISTOS:

1°. La Declaración de Impacto Ambiental (DIA), admitida a trámite con fecha 20 de enero de 2017, su Adenda de fecha 20 de junio de 2017 y su Adenda Complementaria de fecha 14 de noviembre de 2017 del proyecto “PLANTA DE RECICLAJE DE ACEITES, CAUCHO Y PLASTICOS FUERA DE USO” presentada por Bionergía SpA.

2°. Los pronunciamientos y observaciones de los órganos de la administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participaron en la evaluación de la DIA, y que se detallan en el Capítulo II del Informe Consolidado de Evaluación (ICE) de la DIA del proyecto “PLANTA DE RECICLAJE DE ACEITES, CAUCHO Y PLASTICOS FUERA DE USO”.

3°. Las Actas de Evaluación N° 10/2017 y N° 01/2017, de fecha 9 de febrero de 2017 y 30 de noviembre de 2017, respectivamente, del Comité Técnico de la Región Metropolitana.

4°. El ICE de la DIA del proyecto “PLANTA DE RECICLAJE DE ACEITES, CAUCHO Y PLASTICOS FUERA DE USO” de fecha 22 de diciembre de 2017.

5°. El acuerdo de la Comisión de Evaluación de la Región Metropolitana, de fecha 3 de enero de 2018.

6°. Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación de impacto ambiental de la DIA del proyecto “PLANTA DE RECICLAJE DE ACEITES, CAUCHO Y PLASTICOS FUERA DE USO”

7°. Lo dispuesto en la Ley Nº 19.300, Sobre Bases Generales del Medio Ambiente; el D.S. Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (Reglamento del SEIA); la Ley N° 19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; la Ley N° 18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; en el Decreto Supremo N° 674, de fecha 11 de marzo de 2014 del Ministerio del Interior y Seguridad Pública; en la Resolución Exenta N° 279 de fecha 03 de abril de 2017, de la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental; y en la Resolución Nº 1.600 de 2008, de la Contraloría General de la República, que Fija Normas sobre Exención del Trámite de Toma de Razón.

CONSIDERANDO:

1°. Que, Bionergía SpA., en adelante, el Titular, ha sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) la DIA del proyecto “PLANTA DE RECICLAJE DE ACEITES, CAUCHO Y PLASTICOS FUERA DE USO” (en adelante, “el proyecto”). Los antecedentes del Titular son los siguientes:

Nombre o razón social	Bionergía SpA
Rut	76.359.556-0
Domicilio	Rosario Norte 555, oficina 1501, Las Condes, Santiago
Teléfono	+56 9 92801961
Nombre del representante legal	Sergio Torres Muñoz y Eduardo Muñoz Vivaldi
Rut del representante legal	9.082.430-9 y 5.977.799-8
Domicilio del representante legal	Rosario Norte 555, oficina 1501, Las Condes, Santiago
Correo electrónico del representante legal	storres@bionergia.cl

2°. Que, conforme se indica en el ICE de fecha 22 de diciembre de 2017, el Servicio de Evaluación Ambiental de la Región de Metropolitana, ha recomendado rechazar el proyecto, considerando que:

• El proyecto no subsana errores, omisiones e inexactitudes, relativos a la alteración de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos lo ue se detalla en la sección 6, acápite 6.3 del Informe Consolidado de Evaluación por tanto no es posible con la información presentada en la DIA y sus Adendas, acreditar la inexistencia de los efectos, características o circunstancias contemplados en el Artículo 11 de la Ley 19.300 y en el artículo 7 del Decreto Supremo Nº 40/12 del MMA.

• No obstante lo anterior, el proyecto cumple con la normativa de carácter ambiental aplicable identificada en la sección 8 de este documento; cumple con los requisitos de otorgamiento de carácter ambiental de los permisos ambientales sectoriales contenidos en los artículos 138, 140, 142, 144, 145, 146, 148, 160 y el Pronunciamiento del artículo 161 del D.S N°40/2012 del MMA.

3°. Que, en sesión de fecha 3 de enero de 2018, la Comisión de Evaluación de la Región Metropolitana, acordó calificar desfavorablemente el proyecto “PLANTA DE RECICLAJE DE ACEITES, CAUCHO Y PLASTICOS FUERA DE USO”, aprobando el contenido del ICE de fecha 22 de diciembre de 2017.

4°. Que, según lo señalado en la DIA y sus anexos, en su Adenda y en su Adenda Complementaria, los cuales forman parte integrante de la presente Resolución, la descripción del proyecto es la que a continuación se indica:

4.1. ANTECEDENTES GENERALES
Objetivo general.	El objetivo del Proyecto es la producción de combustible tipo Diesel como producto final, y la obtención como subproducto de Asfalto, Chatarra y Negro de Humo.
Tipología principal, así como las aplicables a sus partes, obras o acciones.	Tipología principal: “o) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua potable, plantas de tratamiento de aguas o de residuos sólidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de tratamiento y disposición de residuos industriales líquidos o sólidos o.8) Sistemas de tratamiento, disposición y/o eliminación de residuos industriales sólidos con una capacidad igual o mayor a treinta toneladas día (30 t/día) de tratamiento o igual o superior a cincuenta toneladas (50 t) de disposición”. Tipología Secundaria: no tiene.
Vida útil.	Se considera una vida útil de 30 años, basándose en la evaluación económica del proyecto. Sin embargo, este tiempo puede ser prolongado en el futuro, mediante una adecuada mantención de los equipos y una implementación de mejoras tecnológicas.
Monto de inversión	El monto de la inversión del proyecto es de USD $5.000.000 (dólares americanos).
Gestión, acto o faena mínima que da cuenta del inicio de la ejecución.	El hito que da inicio corresponde a la instalación de faenas.
Proyecto se desarrolla por etapas.	Si	No	Capítulo I, punto 1.2 del ICE.
		[X]
Proyecto modifica un proyecto o actividad.	Si	No	Capítulo I, Punto 1.2 del ICE.
		[X]
Proyecto modifica otra(s) RCA.	Si	No	Capítulo I, Punto 1.2 del ICE.
		[X]

4.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO
División político-administrativa.	El proyecto se ubicará en la comuna de Til Til, Provincia de Chacabuco, Región Metropolitana, tal como se muestra en la Figura 1-1 de la DIA. Las instalaciones se encuentra a menos de ochocientos metros del relleno sanitario Lomas del Colorado, y a aproximadamente 3 km al nororiente de la localidad de Montenegro.
Descripción de la localización.	El sector en el cual se emplazará el proyecto corresponde a un área fuera de los límites urbanos, a 3 kilómetros al nororiente de la localidad de Montenegro y a 1 km al sureste de la localidad La Cumbre, zona definida por el Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS) como zona de Interés Silvoagropecuario Mixto (ISAM 5); tal como lo indica el Certificado de Informaciones Previas emitido por la Dirección de Obras Municipales de la Ilustre Municipalidad de Til Til, adjunto en el Anexo 2 de la Adenda. El Titular argumenta que este sector de la comuna de Til Til se caracteriza por la presencia de actividades industriales, mineras y sanitarias, pudiéndose señalar, por ejemplo, que se localiza a menos de 800 m del relleno sanitarios Lomas del Colorado. Según lo anterior, la localización se justifica principalmente por la proximidad a la Ruta Panamericana 5 Norte, la que conecta con centros urbanos cercanos, actividades industriales y sanitarias, desde donde provendrán los insumos que se tratarán en el Proyecto. En el Anexo 6 de la Adenda Complementaria, el Titular presenta el certificado N° 1199 de fecha 01 de Abril 1997, donde el SAG aprueba la superficie de parcelación y el número de parcelas presentadas por el Consorcio Agroindustrial Ital Chile Limitada. Asimismo, se presenta el Plano de Parcelación del Lote A de Subdivisión de Predio la Higuera, también con fecha 1997.
Superficie.	El predio donde se emplazará el proyecto tiene una superficie total de 33,221 m². En la Tabla 1 de la Adenda, se presenta el detalle de cada una de las partes del proyecto.
Coordenadas UTM en Datum WGS84.	Las coordenadas de los vértices del polígono y referencias del proyecto son las siguientes: Tabla N°1: Coordenadas del predio. VERTICE Coordenada Norte Coordenada Este 1 6352873.2 330536.2 2 6352870.4 330554.3 3 6352830.4 330587.5 4 6352981.3 330729.3 5 6353044.9 330809.1 6 6353126.9 330735.1 7 6353109.2 330643.8 Tabla 1-3 de la DIA.
Caminos de acceso.	Los caminos de acceso serán los existentes, no se considera la habilitación y/o mejoramiento de caminos externos. Se proyecta la utilización de la Panamericana Norte, y un camino interior existente el cual conecta el predio con la Panamericana Norte (Ver Figura 1-3 de la DIA). Además, en la Tabla 1-5 de la DIA, se presentan las coordenadas de los caminos de acceso al Proyecto. El Titular señala en la respuesta 1.2 de la Adenda Complementaria, que previo al inicio de la fase de construcción gestionará el permiso de acceso desde y hacia la Ruta 5.
Referencia al expediente de evaluación de los mapas, georreferenciación e información complementaria sobre la localización de sus partes, obras y acciones.	En el Anexo 1 de la Adenda, se presenta el plano del Proyecto y en el Anexo 2 de la DIA, se presenta el KMZ del Proyecto.

4.3. PARTES, OBRAS Y ACCIONES QUE COMPONEN EL PROYECTO.

4.3.1. FASE DE CONSTRUCCIÓN.

Instalación de...