'Proceso penal inquisitivo y acceso a la justicia en Chile: un estudio socio-histórico de los empleados judiciales y sus quehaceres en el marco de la práctica de la delegación de funciones (1974-2012)'
| Autor | HERSANT, Jeanne |
| Cargo | Doctora en Sociología Profesora asistente, Escuela de Trabajo Social de la Pontificia Universidad Católica de Chile jeanne.hersant@uc.cl http://orcid.org/0000-0002-3108-2817 |
| Páginas | 110-140 |
HERSANT, Jeanne: “Proceso penal inquisitivo y acceso a la justicia en Chile: un estudio
socio-histórico de los empleados judiciales y sus quehaceres en el marco de la práctica de la
delegación de funciones (1974-2012)”.
Polít. Crim. Vol. 17 Nº 33 (Julio 2022), Art. 5, pp. 110-140
[http://politcrim.com/wp-content/uploads/2022/05/Vol17N33A5.pdf]
Proceso penal inquisitivo y acceso a la justicia en Chile: un estudio socio-histórico de
los empleados judiciales y sus quehaceres en el marco de la práctica de la delegación
de funciones (1974-2012)*
Inquisitorial criminal procedure and access to justice in Chile: a socio-historical study
of judicial employees and their tasks in the context of the practice of delegation of
functions (1974-2012)
Jeanne Hersant
Doctora en Sociología
Profesora asistente, Escuela de Trabajo Social de la Pontificia Universidad Católica de
Chile
jeanne.hersant@uc.cl
http://orcid.org/0000-0002-3108-2817
Fecha de recepción: 06/01/2021.
Fecha de aceptación: 22/06/2021.
Resumen
A través de este estudio etnográfico y archivístico, queremos reflexionar sobre la manera en
que se aborda el acceso a la justicia y la penalidad cotidiana en Chile en la década del 1990
y el 2000. Estos temas han sido a menudo opacados por el análisis de los procesos de justicia
transicional. En los juzgados del crimen, la investigación y la persecución —atribuciones del
juez— y hasta la elaboración y la lectura del fallo eran muchas veces ejercidos de facto por
empleados judiciales, los llamados actuarios, quienes buscaban conseguir confesiones a
cualquier precio. El artículo describe en su primera parte el funcionamiento administrativo y
la configuración social de los juzgados del crimen entre el final de los años 1970 y principios
de los años 2000, en base a 63 entrevistas en profundidad llevadas a cabo entre 2012 y 2017,
además de 62 horas de observación, el 2012, en uno de los últimos juzgados del crimen en
actividad. Luego, en base a la revisión de tres expedientes judiciales del 1991, 1994 y 2004
—una fuente de información a la que no se suele tener acceso— se reflexiona acerca de la
manera en que se elaboraban las pruebas en el sistema de justicia inquisitivo.
Palabras clave: justicia inquisitiva, acceso a la justicia, expedientes judiciales, actuarios,
Chile
* La autora agradece el aporte de la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo a la investigación
presentada acá a través del Fondecyt Iniciación 11121171 y el Fondecyt Regular 1180038. La primera y segunda
parte de este artículo son una versión actualizada del artículo publicado en la r evista Critique Internationale el
2019 (“Mérite et bienveillance: faire carrière dans l’administration judiciaire au Chili (1974-2016)”, nº82). La
tercera parte es una versión actualizada del artículo publicado en 2019 en la revista Droit et Sociétés (“Une
justice cousue de fil blanc. L’épreuve sociale des victimes dans la justice pénale inquisitoire au Chili (1991-
2004)”, nº102). La autora agradece también los participantes en el “Taller sobre archivos judiciales en la Quinta
Región”, organizado por el Grupo Historia y Justicia el 23 de Enero del 2017 en la Universidad de Playa Ancha,
donde se presentó una primera versión de la tercera parte del presente artículo.
HERSANT, Jeanne: “Proceso penal inquisitivo y acceso a la justicia en Chile: un estudio
socio-histórico de los empleados judiciales y sus quehaceres en el marco de la práctica de la
delegación de funciones (1974-2012)”.
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Abstract
Based on ethnographic data and archives, we explore the access to justice and ordinary
penalty in Chile while both issues are often outshined by the study of transitional justice
process. In the Chilean inquisitorial system, formal prerogatives of judges – investigation,
prosecution and sometimes even the writing and enunciation of the verdict – were de facto
exercised by poorly qualified court clerks who used to seek confession at any price. This
article describes first lower criminal courts (juzgado del crimen) as bureaucracies and social
configuration between the end of the 1970s and the beginning of the 2000s, on the basis of
63 in-depth interviews conducted between 2012 and 2017, and 62 hours of observation in
one of the last juzgados del crimen. Next, reviewing three judicial files from 1991, 1994 and
2004 – a source of information that is difficult to be granted access to – this study handles
the issue of the elaboration of judicial proof in the inquisitorial Chilean judicial system.
Keywords: inquisitorial justice, access to justice, judicial files, court officials, Chile.
Introducción
A través de este estudio de caso, buscamos reflexionar acerca de la manera de abordar el
acceso a la justicia y la penalidad común en la justicia penal inquisitiva en Chile. El concepto
de acceso a la justicia ha sido abordado tanto desde el ámbito civil
1
como penal.
2
Además de
su definición convencional —disponibilidad de servicios jurídicos, es decir la posibilidad
que tienen los ciudadanos y ciudadanas de judicializar sus conflictos—, consideramos
también la experiencia que tienen los usuarios del sistema judicial, sean víctimas o
imputados; es decir, las garantías de ser juzgado bajo las normas del debido proceso y la
posibilidad de ser reconocido víctima y obtener reparación moral. En el ámbito de los
estudios socio-jurídicos, estos temas suelen ser opacados por el análisis del proceso de
justicia transicional a través de la persecución penal de los crímenes de lesa humanidad
durante la dictadura del general Pinochet (1973-1990). Sin embargo, los estudios que
describen el funcionamiento de la justicia inquisitiva – en particular desde la sociología – son
escasos.
3
1. Contexto del estudio: la justicia penal inquisitiva en los años 1990 y 2000
El procedimiento penal inquisitivo en Chile no contemplaba un plazo para la tramitación de
los expedientes,
4
era secreto y no conducía a un debate público y contradictorio en una
audiencia. Las facultades de instrucción, acusación y fallo se concentraban en el juez,
“[agravando] la ya precaria garantía de imparcialidad”;
5
las partes tenían además un acceso
limitado al expediente. Esa justicia era opaca: parafraseando a Bruno Latour en su estudio
1
ALBISTON & SANDEFUR (2013), passim.
2
RHODE (2008), passim.
3
RIEGO (1994a), passim; JIMÉNEZ (1994), passim; IETSWAART ( 1981-82), passim.
4
En 1992, se estab leció por ley una duración máxima para los sumarios, lo que según Cristián Riego no tuvo
ningún efecto en la práctica. RIEGO (1994a), p. 86.
5
RIEGO (1994a), p. 45.
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