Presentación
| Autor | Louis Eisenstein |
| Páginas | 11-20 |
11
ÍNDICE
A. PRESENTACIÓN
1. La obra publicada par Louis Eisenstein en 1901, The Ideologies of Taxation,
constituya un ensayo ejemplar y duradero en el amplio panorama de la litera-
tura financiera y, particularmente, tributaria, escasamente conocido y difundi-
do. A pesar de que toda comparación tiene mucho de subjetivo y aun de arbi-
trario, no puedo dejar de asegurar aquí que, en lo que conozco la literatura
financiera de nuestro siglo, sólo hallo un paralelismo aceptable en los célebres
Miti e parados si della giustizia tributaria de Luigi Einaudi.
La política pública norteamericana en el área impositiva es sometida, en
el curso de la obra de Eisenstein, a un examen profundamente desmitificador.
En efecto, las ideologías, en tanto que mitos al servicio de grupas a de clases
que las emplean para alcanzar sus propias finalidades, expresar sus creen-
cias y realizar sus intereses, forman parte, como experiencia, de la misma
realidad a la que tratan de influir y socavar con la utilización de su peculiar
lenguaje —el «vocabulario preciso»— y son sometidas, a lo largo de sus pági-
nas, a una demoledora critica en el ámbito de la tributación. Fábula o ficción y
realidad no se rechazan, antes bien se entremezclan de manera sugerente y
deliciosa, a través de sus diversos capítulos, para ofrecer al lector un producto
del análisis Iógico de inestimable valor práctico y científico.
Con el fin de llevar a cabo esta tarea, original y nada sencilla, Eisenstein
centra SU atención, preferentemente, en la acción ejercida por diversas ideolo-
gías sobre el paradigma de la imposición americana del siglo XX: el impuesto
personal sobre la renta. En la historia de la tributación de los Estados Unidos
el impuesto personal, introducido definitivamente en 1913 tras un período de
belicosa existencia y discusión, pasa a desempeñar a partir de la Segunda
Guerra Mundial un papel preeminente dentro de su sistema tributario. Si a la
altura de 1915 su recaudación equivalía a un 9 por 100 de los ingresos totales
y entre 1920 y 1940 significó niveles comprendidos entre un 13 y un 29 por 100,
a partir de esta última fecha superó la cifra del 40 por 100. Se trata, pues, de una
acotación plenamente válida dada la amplía generalidad que presenta esta
figura tributaria y su importancia, tanto absoluta como relativa, en los sistemas
fiscales de nuestro siglo y, de manera particular, en el norteamericano.
Aunque Eisentein se refiere, casi siempre circunstancialmente, a otros
tributos tales como los que recaen sobre sucesiones y donaciones, sociedades,
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