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Introducción

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Vincent
AutorEkkehart Stein
Cargo del AutorEx decano y professor de la Universidad de Konstanz (Alemania)
Páginas33-40
33
DERECHO POLÍTICO
INTRODUCCIÓN
§ 1. Estado y Derecho
El Derecho político (Staatsrecht) se refiere, como su nombre indica, al E stado.
Mediante él, el Estad o se regula a sí mismo. De ahí que para comprender el Derecho
político sea necesario un conocimiento exacto d el Estado.
I. EL ESTADO
1. LA REALIDAD DEL ES TADO
Donde el Estado se hace más visible es en el aparato estatal. Por eso es fre-
cuente equipararlo con tal apara to estatal, representándolo como la pirámide del
poder. E n su vértice se encuentra la dirección del Estado (Parlamento, Jefatura del
Estado y Gobierno). Es allí donde se toman las decisiones políticas fundamentales
(generalmen te en forma de leyes) . El cuerpo de la pirámid e se comp one de los
órganos administrativos, que ejecutan las decisiones políticas fundamentales, y de
los tribunales, que deciden sobre la observancia de la ley. El poder del aparato
estatal se extiend e a un determinado territorio y a su población. Esta última aparece
en este modelo como mero objeto del poder estatal.
Pero la imagen cambia si observamos detenidamente el funcionamiento del
aparato estatal. El órgano superior del Estado es la representación popular , integra-
da por fracciones. Las fracci ones que forman la mayoría sostienen al Gobierno,
apoyan sus proyectos legis lativos y defienden su política. Las demás fracciones
forman la oposic ión, critican al Gobierno y seña lan sus defectos y errores. Las
fracciones se componen de diputados de cada uno de los partidos. Por tanto, repre-
sentan en el Parlamento la política de una organización extraparlamentaria sosteni-
da por una parte de la población (los afiliados y seguidores de cada partido). Así,
Territ orio
FIG. 1. El Estado como pirámide del poder.

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