Informe final de auditoría n° 661, de 2023, sobre fiscalización al proceso licitatorio de asesoría financiera y contrato de apertura y administración de cuentas corrientes en la Municipalidad de san fabián octubre-2023
| Fecha | 16 Octubre 2023 |
| Número de informe | 661/2023 |
| Emisor | Regional Ñuble |
Efectuar una auditoría a los procesos de licitación y contratación del servicio de “Estudio financiero y proyección de mejoras de ingresos de la Municipalidad de San Fabián” y del servicio de “Apertura de cuentas corrientes y servicios relacionados al giro bancario para la Municipalidad de San Fabián, en el periodo comprendido entre los años 2014 y 2020.
La fiscalización tuvo por finalidad determinar si las transacciones cumplían con las disposiciones legales y reglamentarias, si se encontraban debidamente documentadas, si sus cálculos eran exactos y si estaban adecuadamente registradas, todo en concordancia con la ley N°10.336.
Asimismo, se realizó un examen de las cuentas relacionadas con la materia en revisión, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 95 y siguientes de la ley N° 10.336; la resolución N° 30, de 2015, de este origen, que Fija Normas de Procedimiento sobre Rendición de Cuentas; y, lo señalado en el decreto ley N° 1.263, de 1975
Del análisis efectuado a la licitación ID 4252-11-LE14, asociada al estudio de viabilidad, mejoras de servicios y aportes bancarios, se verificó que la empresa Gestión Global SpA fue la única participante del proceso y al revisar las bases administrativas y técnicas, específicamente las propiedades de dichos documentos, se determinó que fueron elaboradas por el señor xxxxx, único dueño y representante legal de la misma empresa, respecto de lo cual no resultó procedente que se haya entregado el ejercicio de una función pública a un particular (aplica criterio contenido en dictamen N°50.110, de 2013, de la Contraloría General).
Se comprobó que doña xxxxx , representante legal y única dueña de ASESCA SpA, fue autora de los documentos "Formulario N°5: Experiencia" y "Propuesta técnica (plan de trabajo)", los cuales se incorporaron en el portal de Mercado Público, dentro de la oferta presentada por Gestión Global SpA, para la individualizada licitación ID4252-11-LE14, lo que denota que el municipio dejó que personal vinculado con las citadas empresas participaran en el proceso previo de la licitación pública a la cual postuló la segunda, lo que no se aviene con lo dispuesto en el inciso primero del artículo 9°, de la ley N°18.575, referido a que los contratos administrativos se celebrarán previa propuesta pública, en conformidad a la ley.
En relación con lo anterior, esta Contraloría Regional ponderará instruir un procedimiento disciplinario en la Municipalidad de San Fabián, tendiente a...
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