Para hacer que la democracia funcione, de Robert D. Putnam
| Autor | Ana María Farías |
| Cargo | Doctora en Ciencia Política por la Pontificia Universidad Católica de Chile |
| Páginas | 117-126 |
R EVISTA CHILENA DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA - AÑO 1, NÚMERO 1, 2010 117
PARA HACER QUE LA DEMOCRACIA
FUNCIONE, DE ROBERT D. PUTNAM
ANA MARÍA FARÍAS A1.
Fecha de recepción: 6 d e mayo de 2010.
Fecha de aceptación: 31 de mayo de 2010.
El autor del texto se propone contribuir al conocimiento de las instituciones de-
mocráticas a través de la exposición de evidencia empírica en torno a las preocupa-
ciones y supuestos básicos del nuevo institucionalismo.
La pregunta central que guía la investigación es ¿por qué unos gobiernos demo-
cráticos son exitosos y tienen mejor desempeño que otros?, constituyéndose en inte-
rrogante clave para dar respuesta a la pregunta central de la investigación, la referida
al desempeño de las instituciones, en cuanto a su capacidad de consolidar sistemas
democráticos. En los términos de Putnam, el eje del análisis institucionalista será
identificar ¿qué condiciones son necesarias para crear instituciones representativas
fuertes, con capacidad de respues ta y efectivas?2
Los supuestos del institucionalismo que Putnam confronta en su investigación,
de acuerdo a las interrogantes planteadas son: a) Las instituciones configuran la po-
lítica, es decir, que las normas y procedimientos de las instituciones impactan en los
resultados políticos, porque ellas configuran las identidades, el poder y las estrategias
de los actores, y b) Las instituciones son configuradas por la historia, en tanto estas
tienen “inercia y robustez”, adhiriendo con ello a las propuestas conceptuales de la
teoría de Path Dependence. Sobre este último punto Putnam afirma que: “la historia
importa porque depende de un curso: lo que viene primero (aun cuando fuera en
cierto sentido “acciden tal”) condiciona lo que viene después”3.
El eje temático del texto lo constituye el análisis del proceso de descentraliza-
ción administrativa ocurrido en Italia a partir de la década del 70, estructurado bajo
una profunda reforma institucional de las regiones. Proceso caracterizado por la
transferencia desde el gobierno central a los gobiernos regionales, de recursos, fun-
1. Dra. © en Ciencia Política por la Pontificia Universidad Católica de Chile. Magíster en Sociología e
Historia de la Pontificia Universida d Católica de Chile.
2. PUTNAM, R., Para hacer que la democracia funcione, Ed. Galac, Caracas, 1994, p. 5
3. PUTNAM, R., op. cit., p. 7.
doi: 10.7770/RCHDYCP-V1N1-ART12
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