Dictamen nº 57731 de Contraloría General de la República, de 12 de Septiembre de 2011
N°57.731 Fecha:12-IX-2011
Se ha dirigido a esta Contraloría General don César Rodríguez Ávila, en conjunto con otros funcionarios de la Dirección Regional Metropolitana del Servicio Nacional de Aduanas, solicitando que la superioridad adopte las medidas necesarias para cumplir con su obligación legal de convocar a un concurso interno de promoción a fin de proveer los cargos vacantes en las plantas concursables del citado organismo, como asimismo, que se efectúen los ascensos pertinentes en las plantas de administrativos y de auxiliares.
Requerido de informe, el Director Nacional de Aduanas manifestó, en síntesis, que ha dado cumplimiento a las disposiciones legales y reglamentarias para llevar a cabo el anotado certamen interno de promoción, el que no se ha materializado debido a diversas irregularidades que no han permitido el normal funcionamiento del Comité Asesor. Agrega que, en lo relativo a los ascensos reclamados, éstos fueron dispuestos mediante las resoluciones N os 994 y 995, ambas de 2010, documentos que fueron representados por este Organismo de Control y posteriormente reingresados para un nuevo estudio de legalidad.
Sobre el particular, resulta menester señalar que el inciso segundo del N° 6 del artículo 10 de la ley N° 19.479, que introduce modificaciones a la Ordenanza de Aduanas y a la ley orgánica del referido Servicio, expresa, en lo que interesa, que la autoridad deberá llamar a concurso cuando el porcentaje de cargos de promoción vacantes de cualquiera de las plantas concursables, sea superior al 10% del total de cargos de la misma.
Precisado lo anterior, cabe señalar que a través de su oficio reservado N° 381, de 2009, la Subdirectora de Recursos Humanos de la entidad recurrida, informó al Presidente Nacional de la Asociación de Funcionarios de Aduanas de Chile que, atendida la decisión de la superioridad de efectuar un concurso interno de promoción para proveer los cargos vacantes en análisis, resultaba necesario que dicho organismo gremial designara a sus representantes para integrar el comité asesor que elaboraría las bases del certamen, de manera de dar cumplimiento a lo preceptuado por el inciso final del artículo 3° del decreto supremo N° 265, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de Concursos Internos de Promociones del Personal del Servicio Nacional de Aduanas, en virtud del cual el Director Nacional velará por la participación de los funcionarios en el desarrollo de los concursos...
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