Corte Suprema reitera que dictámenes de Contraloría no son vinculantes para ella y anula permiso de edificación en Vitacura
Cuatro vecinos de Vitacura y el proyecto de un edificio de tres pisos -que contemplaba 16 oficinas, 76 estacionamientos de automóviles y 38 de bicicletas- iniciaron una controversia que este 2020 cumplía cuatro años.La Corte Suprema, en una decisión unánime, revocó el fallo de la Corte de Apelaciones de Santiago, dictó uno de reemplazo y, en su sentencia, determinó la anulación de los permisos de edificación, además de reiterar su independencia respecto de los dictámenes de la Contraloría General de República, dado que era uno de ellos el que validaba la autorización para construir.El origen de la controversiaEl plano regulador de la comuna establecía que el uso del suelo en la zona donde pretendía emplazarse el edificio de oficinas, en calle General John O'Brien N° 2665, era exclusivamente para vivienda, consigna el fallo.Sin embargo, la Inmobiliaria O'Brien S.A. había conseguido de la Dirección de Obras de la Municipalidad de Vitacura el Permiso de Edificación N° 40, de fecha 10 de abril de 2018, así como una victoria en la Corte de Apelaciones de Santiago, luego que el año pasado esta rechazara el reclamo de ilegalidad presentado por los vecinos.La razón: si bien el plano regulador no autorizaba la construcción, la inmobiliaria contaba con el Dictamen N° 11.765/2017 de la Contraloría, emitido a solicitud del titular del proyecto, le había abierto la puerta del proyecto, al sostener que parte del articulado del plan regulador comunal se apartaba de lo previsto en la Ley General de Urbanismo y Construcciones, y de su Ordenanza.Los fundamentos de la Tercera SalaPero la revisión de los antecedentes del caso por la Tercera Sala del máximo tribunal arrojó un resultado distinto.Así, los ministros Sergio Muñoz, María Eugenia Sandoval, Carlos Aránguiz y los abogados integrantes Jorge Lagos y Julio Pallavicini, en su análisis, expresaron, primero, que "atendida la defensa expuesta por la municipalidad, para justificar el otorgamiento del Permiso de Edificación N° 40/218, que esta corte reiteradamente ha declarado que los dictámenes de la Contraloría General de la República son obligatorios para los organismos de la administración estatal afectos a su control, conforme a lo señalado en el artículo 9 de la Ley N° 10.336 y en el caso de las municipalidades, de acuerdo a lo previsto en los artículos 51 y 52 de la Ley N° 18.695. Sin embargo, no son vinculantes para los tribunales", reseñándose cuatro fallos previos de la misma corte que así lo...
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