El caso Manuela y las 17+ contra El Salvador: Un fraude ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la comunidad internacional
| Autor | Ligia de Jesús Castaldi |
| Cargo | LL.M., Harvard Law School. Profesora de Derecho Internacional, Ave Maria School of Law. La autora agradece especialmente a José Gilberto Solís Jiménez por su asistencia con esta investigación. También a Sara I. Larín Hernánndez, fundadora y presidenta de Fundación VIDA SV y miembro de la Asociación de Bioética de El Salvador. |
| Páginas | 13-94 |
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Derecho Público Iberoamericano, nº 17, pp. 13-94 [octubre 2020] ISSN 0719-5354
EL CASO MANUELA
Y LAS 17+ CONTRA EL SALVADOR:
UN FRAUDE ANTE
LA CORTE INTERAMERICANA
DE DERECHOS HUMANOS
Y LA COMUNIDAD INTERNACIONAL
THE CASE OF “MANUELA” AND “THE 17+”
AGAINST EL SALVADOR:
A FRAUD BEFORE THE INTER-AMERICAN
COURT OF HUMAN RIGHTS
AND THE INTERNATIONAL COMMUNITY
Ligia de Jesús Castaldi*
Resumen
En el artículo se analizan los hechos y el contexto político del caso “Manue-
la” ante la Corte IDH, que busca la despenalización del aborto voluntario
en El Salvador. También se examinan los hechos y contexto de la petición
presentada ante la CIDH sobre los casos de nueve mujeres condenadas
por el homicidio agravado de sus hijos recién nacidos en El Salvador. La
demanda de la CIDH ante la Corte, al igual que la petición, acusa a El
Salvador de violar derechos humanos contenidos en la Convención Ame-
ricana sobre Derechos Humanos por la supuesta penalización de abortos
involuntarios y emergencias obstétricas en el país. Asimismo, se analiza la
veracidad de los argumentos presentados en esta denuncia sobre la base
de la evidencia existente en el expediente judicial y documentación oficial
del caso “Manuela” y de los casos de “Las 17+”, incluyendo sentencias de
cortes de primera instancia, escritos y solicitudes presentados en juicio,
sentencias de revisión, dictámenes de la Corte Suprema de Justicia de El
Salvador e informes de la CIDH hasta el año 2019.
Palabras clave: Aborto, infanticidio, El Salvador, emergencia obstétrica,
Sistema interamericano.
* LL.M., Harvard Law School. Profesora de Derecho Internacional, Ave Maria School
of Law. La autora agradece especialmente a José Gilberto Solís Jiménez por su asistencia
con esta investigación. También a Sara I. Larín Hernánndez, fundadora y presidenta de
Fundación VIDA SV y miembro de la Asociación de Bioética de El Salvador. Artículo
ligia castalDi DPI n.º 17 – Estudios
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Abstract
This paper analyzes the facts and political context of the “Manuela” case
before the Inter-American Court of Human Rights, which seeks the decrimi-
nalization of abortion in El Salvador. It also examines the facts and context of
the Petition filed before the IACHR on the cases of nine women convicted
of aggravated homicide against their newborn children in El Salvador. The
lawsuit by the IACHR before the Court, like the Petition, accuses El Salvador
of violating human rights contained in the American Convention on Human
Rights by allegedly penalizing miscarriages and obstetric emergencies in the
country. This paper inquires into the veracity of arguments presented in the
complaint in light of existing evidence in judicial and official documents
of the “Manuela” case and the cases of “The 17+”, including first instance
court judgments, motions and requests before tribunals, appeals judgments,
El Salvador Supreme Court opinions and IACHR reports as of 2019.
Keywords: abortion, infanticide, El Salvador, obstetric emergency, mis-
carriage, stillbirth, Inter-American system.
I. Introducción
La CIDH ha presentado una demanda contra El Salvador ante la Corte
IDH, Manuela y familia, El Salvador1, alegando que El Salvador es res-
ponsable de violaciones de derechos humanos en contra de una mujer
que habría sido condenada a pena de prisión por supuesto parto extra-
hospitalario. En 2015, dos de las ONG peticionarias del caso “Manuela”,
el Centro de Derechos Reproductivos y la Agrupación Ciudadana por la
Despenalización del Aborto Terapéutico, Ético y Eugenésico, presentaron
otra petición sobre nueve casos del grupo de “Las 17+” ante la CIDH,
la cual no tiene aún informe de admisibilidad2. Sin embargo, ha exigido
y logrado la liberación de una de las condenadas: Teodora del Carmen
Vázquez de Saldaña, como se describe más adelante, y ha concedido, al
menos, una audiencia temática titulada “El Salvador: Mujeres privadas
recibido el 1 de mayo de 2020 y aceptado para su publicación el 25 de agosto de 2020.
Correo electrónico: lcastaldi@avemarialaw.edu
1 CIDH, “Manuela y Familia, El Salvador”, Informe n.º 29/17. Este y to dos los do-
cumentos a los que se hace referencia en las notas al pie se encuentran más deta lla damente
citados en la extensa sección de bibliografía al final de este artículo, y se puede acceder a
ellos en línea a través de los enlaces allí indicados.
2 Véase
centro De Derechos reProDuctivos y agruPación ciuDaDana Por la Des-
Pe nalización Del aborto teraPéutico, ético y eugenésico De el salvaDor,
“Petición ante
la Comisión Interamericana de Derechos Humanos”.
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Octubre 2020 ISSN 0719-5354 El caso Manuela y las 17+ contra El Salvador....
de libertad por emergencias obstétricas”, a las ONG peticionarias3. Asi-
mismo, el principal propósito de las denuncias en el ámbito nacional e
internacional ha sido la promoción de la despenalización del aborto en
El Salvador, según lo expresado por las organizaciones peticionarias del
caso “Manuela” en los medios de comunicación masiva y en las audiencias
temáticas de la CIDH4. Como resultado, organismos internacionales de
derechos humanos han exigido al país la exoneración y liberación de estas
mujeres, denunciando su detención y penas de cárcel como una grave
violación de derechos humanos5. La CIDH, por su parte, desde 2017,
tras su visita de trabajo a El Salvador, ha recomendado la liberación de
“Las 17+”, indicando que estas mujeres han sido “encarceladas tras sufrir
complicaciones obstétricas, resultado de la criminalización total del aborto
en el país”6. El gobierno de El Salvador, en ocasiones, ha rechazado estos
alegatos, aunque no ha tenido una clara posición al respecto.
La demanda ante la Corte IDH, la petición ante la CIDH y la pro-
moción por parte de esta de la liberación de “Las 17+” se enmarcan en el
contexto político de una campaña realizada por ONG que promueven la
despenalización del aborto en El Salvador, peticionarias en el caso “Ma-
nuela” y en la petición sobre nueve condenadas por homicidio agravado:
el Centro de Derechos Reproductivos; la Agrupación Ciudadana por la
Despenalización del Aborto Terapéutico, Ético y Eugenésico y la Colectiva
Feminista para el Desarrollo Local7. Estas organizaciones han llevado a
cabo, por varios años, una campaña jurídica, política y mediática en el
ámbito nacional e internacional para presionar al gobierno salvadoreño a
que despenalice el aborto en el país y a que libere de la cárcel a veinticinco
mujeres presas por supuestos partos extrahospitalarios en El Salvador,
designadas mediáticamente como “Las 17+”8.
3 CIDH, “Audiencia temática “El Salvador: Mujeres privadas de libertad por emer-
gencias obstétricas”.
4 CIDH, Audiencia temática “El Salvador...” (ONG que incluyen el Center for
Reproductive Rights y la Agrupación Ciudadana por la Despenalización del Aborto Terapéutico,
Ético y Eugenésico de El Salvador denuncian que mujeres han sido encarceladas en el país por
emergencias obstétricas, lo cual niegan los representantes del Estado). Véase, CIDH, Audiencia
temática “Situación de derechos humanos de las mujeres y las niñas en El Salvador”, 147
periodo de sesiones. (comisionadas Tracy Robinson, Rose Marie Antoine y Rosa María Ortiz
expresan preocupación por mujeres encarceladas por abortos espontáneos en El Salvador).
5 Véase CIDH, “Conclusiones y observaciones sobre la visita de trabajo de la CIDH
a El Salvador”.
6 CIDH, “CIDH urge a El Salvador a terminar con la cri mi na lización total del aborto”.
7 CIDH, “Manuela y Familia, El Salvador”, Informe n.º 153/18.
8 Véase Alejandra
cárDenas
, “CRR in the Field”, quien detalla la estrategia jurídi ca
para utilizar el sistema internacional de derechos humanos a fin de conseguir la despen-
alización del aborto en El Salvador.
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