Revista Políticas Públicas

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• Validación empírica del FIGEM en municipios chilenos

  Este artículo evalúa si la clasificación tipológica del Fondo de Incentivo al Mejoramiento de la Gestión Municipal (FIGEM) agrupa municipios fiscalmente comparables. Con datos SINIM y registros FIGEM para 345 municipios entre 2016 y 2024, se construye un panel municipal y se aplican PCA, K-means, matriz de confusión y un modelo de panel con efectos fijos. El Kappa de Cohen se usa solo como referencia complementaria. Los resultados muestran un desalineamiento relevante: 48, 7% de los municipios sería reclasificado. El modelo de panel identifica asociaciones intra-municipales, no efectos causales. Se propone discutir un rediseño híbrido sujeto a simulación distributiva previa

• Desafíos y Logros en la Gestión de la Calidad Educativa

  El texto analiza el proceso de acompañamiento y mejora de la escuela Antonio Trdan Arko, un establecimiento que enfrentaba el riesgo de cierre por su reiterada categorización como “insuficiente” según la Ley N.° 20.529. Ante esta crisis, se implementó en 2025 un plan de acompañamiento técnico-pedagógico intensivo coordinado por la División de Educación General (DEG). Este plan se centró en la gobernanza territorial, el uso de datos para la toma de decisiones y el fortalecimiento de la evaluación formativa en el aula. Los resultados fueron mixtos pero esperanzadores: en Matemática de 4. ° Básico se logró un aumento significativo de 24 puntos y una reducción drástica de estudiantes en nivel insuficiente. En contraste, el área de Lectura experimentó un retroceso de 12 puntos, evidenciando desafíos pendientes en habilidades de comprensión profunda. No obstante, los Indicadores de Desarrollo Personal y Social, como la convivencia y la autoestima académica, mostraron alzas históricas superiores a los 10 puntos. En conclusión, el informe destaca que el apoyo situado y el liderazgo directivo son motores fundamentales para revertir el deterioro educativo y asegurar la continuidad del reconocimiento oficial

• ¿Sigue rindiendo estudiar? Educación, ingresos laborales y desigualdad en Chile, 2006–2024

  Este artículo analiza la relación entre educación, ingresos laborales y desigualdad en Chile entre 2006 y 2024, a partir de datos CASEN. Mediante una ecuación de Mincer y un análisis de brechas de ingreso en pesos constantes, se muestra que la educación terciaria conserva una ventaja salarial persistente, con retornos entre 10, 4% y 12, 7%. Sin embargo, dicha ventaja no garantiza movilidad ascendente sostenida: los ingresos reales de los titulados retroceden después de 2015 y presentan alta dispersión interna. Se concluye que la educación no ha perdido valor, pero ha cambiado su función: opera crecientemente como credencial defensiva en un mercado laboral segmentado

• Transformaciones en la política de recursos humanos de la Municipalidad de San Ramón frente a la crisis del COVID-19 (2020–2023)

  La investigación analiza cómo la Municipalidad de San Ramón respondió a la crisis de recursos humanos provocada por la pandemia de Covid-19 entre 2020 y 2023. Mediante un estudio de caso basado en análisis documental, concluye que hubo una reacción rápida, pero principalmente impulsada por medidas del gobierno central y no por la Política de Recursos Humanos Municipal

• El desafío de la reinvención educativa ante la Inteligencia Artificial: la experiencia del Departamento Provincial de Educación Cachapoal

  Este artículo aborda el desafío de la Inteligencia Artificial (IA) en la educación.Se centra en un proyecto financiado por el Mineduc, implementado por el DEPROV Cachapoal, para fortalecer las capacidades docentes en ciudadanía digital e IA. El objetivo fue alinear a los educadores con la próxima actualización curricular.La IA se utilizó como un "asistente pedagógico" para acelerar procesos de investigación, diseño, y producción, siempre subordinada al juicio crítico y a la verificación de estudiantes y maestros. Se desarrollaron veinte iniciativas que integraron IA, resultando en alta motivación estudiantil, mejora en la colaboración, y fomento de habilidades del siglo XXI como el pensamiento crítico y la creatividad. Los desafíos principales son de índole estructural (conectividad y equipos) y formativo. Se destaca la necesidad de formación continua en el uso estratégico de la IA (particularmente en prompts) y en los dilemas de la ética digital

• Revolución pasiva y transformismo en la construcción de la democracia en Brasil

  Este artículo busca analizar y reflexionar sobre el proceso de construcción democrática que Brasil ha experimentado en los últimos 40 años, es decir, de 1985 a 2025. Se trata de un estudio de historia política del tiempo presente. El objetivo es comprender la dinámica del proceso de construcción democrática desde la transición del autoritarismo hasta la toma de posesión del primer gobierno civil, encabezado por José Sarney, hasta el tercer mandato presidencial de Luiz Inácio Lula da Silva. Los conceptos de revolución pasiva y transformismo se utilizan como base de este análisis y guían una interpretación diferenciada del período

• Asociación entre ingreso hospitalario en fines de semana y mortalidad intrahospitalaria: evidencia del sistema público chileno

  El estudio analiza la asociación entre el ingreso hospitalario durante fines de semana y la mortalidad intrahospitalaria en Chile, considerando 899.770 egresos del sistema público en 2004. Se utiliza un modelo de regresión logística ajustado por edad, sexo, comorbilidades, urgencia, condición migrante y complejidad clínica (GRD). Los resultados muestran que los ingresos de fin de semana aumentan en un 9% la probabilidad de fallecimiento respecto a días hábiles, evidenciando un “weekend - effect” moderado. Factores como comorbilidades preexistentes y urgencia del ingreso presentan impactos mayores en la mortalidad. El estudio sugiere que, aunque las diferencias no reflejan necesariamente fallas operativas, plantean desafíos en continuidad asistencial y equidad temporal, destacando la importancia de ajustes por severidad y planificación de recursos hospitalarios

• Datos y gobernanza: Hiperdensificación, crisis ambiental y brechas de información a partir del caso de Estación Central, Chile

  La vertiginosa transformación urbana de Estación Central, impulsada por la hiperdensificación inmobiliaria y la migración reciente, plantea desafíosGo críticos para la planificación sostenible bajo el ODS 11. Este ensayo analiza los primeros meses de implementación del primer Plan Regulador Comunal (2025), argumentando que, si bien este instrumento subsana vacíos normativos históricos, carece de la articulación metropolitana necesaria para gestionar fenómenos complejos que desbordan los límites comunales. A través de tres ejes —gestión de datos, sostenibilidad ambiental y seguridad pública—, se examina cómo la falta de información local impide estimar correctamente la demanda de servicios, generando colapsos operativos y una degradación del espacio público que la nueva normativa no logra revertir retroactivamente. Se concluye la necesidad urgente de sistemas de gobernanza multinivel y toma de decisiones basada en evidencia para transitar desde la contención de la crisis hacia la inteligencia territorial

• Gobernanza robusta en salud digital: el caso de telesalud en la atención primaria chilena [2020–2025]

  Los desafíos en la gestión de la demanda en la Atención Primaria de Salud (APS) constituye una barrera estructural para la equidad y la optimización del gasto público. Este artículo analiza la trayectoria de implementación de la estrategia «Telesalud» (2020 – 2025), examinando su evolución desde una innovación local (bottom-up) hacia una política nacional de modernización estatal (top-down). Se utiliza un diseño de estudio de caso único con enfoque mixto, de alcance descriptivo y evaluativo. La investigación triangula el análisis documental de normativas y convenios institucionales con datos cuantitativos de la implementación (9, 2 millones de solicitudes) y evidencia cualitativa obtenida de actores claves del nivel central y local. La evidencia demuestra que la adopción de un modelo de priorización por riesgo clínico, soportado por tecnologías de información, permitió liberar horas médicas para casos complejos y reducir costos de transacción para los usuarios. La estrategia logró escalar a nivel nacional, consolidando una red integrada de datos para la toma de decisiones basada en evidencia. El caso valida la teoría de la «Gobernanza Robusta» en contextos de crisis, demostrando que la flexibilidad institucional, la articulación público-privada y la formalización de activos de conocimiento como bienes públicos son mecanismos efectivos para la generación de valor público y la sostenibilidad de reformas sanitarias

• Crecimiento e Impuestos: las Opciones para Chile

  Una parte significativa de la literatura sostiene que más impuestos no necesariamente afectan el crecimiento, pues algunos mejoran estática y dinámicamente la asignación de recursos (como los que afectan a las externalidades) o no modifican o muy poco la conducta de los agentes económicos (como el IVA y los impuestos indirectos). Otros lo hacen en cierta magnitud (como los impuestos marginales a los ingresos del capital y del trabajo muy altos), afectando eventualmente las conductas de ahorro e inversión y el arbitraje trabajo-ingresos/actividad no remunerada-descanso, es decir pueden producir eventuales desincentivos a la inversión y al trabajo. El tema es su magnitud, que está condicionada por la elasticidad ingreso de la oferta en cada caso

Documentos destacados

• Respuesta y Adaptación de la Institucionalidad Chilena en Estado de Contingencia. El Diagnóstico Integral de Aprendizajes como Política Pública de Respuesta Educativa en período de Pandemia

  En la presente investigación, se analiza los resultados del instrumento Diagnóstico Integral de Aprendizajes (DIA) respecto al cumplimiento de sus objetivos y su coexistencia con el Sistema de Medición de la Calidad de la Educación (SIMCE). Mediante un enfoque mixto que combinó análisis cualitativo ...

• Análisis y Evaluación del Sistema de Educación Pública Creado por Ley N°21.040 a la Luz de la Formulación de Políticas Públicas en Educación

  El presente artículo analiza la Ley N°21.040 que crea el Sistema de Educación Pública. Su estudio se enfoca a partir de los ciclos o etapas de las políticas públicas y de sus características más relevantes. Se identifican sus principales problemas con la finalidad de ser un insumo para su debate y...

• Migración y Seguridad Pública. Percepciones y Datos en la Región de Tarapacá, Chile

  En este artículo se busca examinar la intersección entre migración y seguridad pública en la Región de Tarapacá, en Chile. A través de un enfoque integral, se levanta información y analiza tanto el conjunto de datos dispersos de distintas agencias gubernamentales, como las Policías, como asimismo...

• Gerencia Social y Políticas Públicas

  El presente estudio se enmarca en la reintegración social de las personas en situación de calle. Se analizó el proceso de implementación de la primera etapa del programa Vivienda con apoyo para personas en situación de calle, modelo de origen norteamericano, replicado en Chile el 2019. El objetivo...

• Modelo de Evaluación de la Ciberseguridad en Instituciones Públicas. Implementación y Propuestas de Medidas en Servicios Públicos

  Este artículo presenta el diseño y aplicación de un modelo para evaluar el nivel de madurez de la ciberseguridad en el ámbito público: el Modelo de Evaluación de la Ciberseguridad en Instituciones Públicas. Para su diseño, se analizaron y extrajeron elementos de dos modelos: uno por la Agencia...

• Asambleas Ciudadanas Locales

  En los últimos 20 años, se han creado instancias de democracia deliberativa bajo el modelo de asambleas ciudadanas, con el propósito de incluir a la ciudadanía en la toma de decisiones y/o resolver asuntos controversiales. Este artículo analiza las asambleas ciudadanas realizadas en Gdansk, Polonia,...

• La Nueva Era de los Imperios y el Capitalismo Mundial

  Los Estados Unidos de Donald Trump evidencian una voluntad imperial cómoda con la voluntad de Vladimir Putin en Rusia. Ponen fin al multilateralismo y avanzan en una idea radical: una suerte de «derecho de vasallaje» del entorno geográfico que la historia conferiría a las grandes potencias. Esto...

• Ley Aula Segura y su Impacto en la Violencia Secundaria en la Comuna de Santiago ¿Política Pública del Fracaso?

  En 2018, se instauró en la discusión política la necesidad de disminuir los hechos de violencia que ocurrían en los centros de educación en la comuna de Santiago, naciendo así la denominada Ley «Aula Segura». El problema surge cuando una política de seguridad pública no genera los resultados...

• Efectos Unilaterales de las Fusiones Horizontales y Estructura Industrial Bancaria (Perú, 2000-2019)

  Desde la perspectiva de la Organización Industrial, se estudian los efectos unilaterales de las fusiones horizontales y su relación con la estructura industrial bancaria en Perú. La teoría y la política de competencia sobre la materia, condensada en las legislaciones antimonopolio de Estados Unidos ...

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