Transición socio-ecológica justa: una discusión pendiente
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TEMAS PÚBLICOS
www.lyd.org
N° 1570 - 2
17 de noviembre de 2022
ISSN 0717-1528
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TRANSICIÓN SOCIO-ECOLÓGICA JUSTA:
UNA DISCUSIÓN PENDIENTE
EVOLUCIÓN EN EL TIEMPO Y POTENCIALES
MEJORAS
Pese a que ha habido diferencias en la intensidad o en los mecanismos, en Chile existe
consenso en avanzar en la protección del medio ambiente, buscando que el
desarrollo del país sea sostenible.
Aquello se ha visto reflejado en las amplias y transversales participaciones de
científicos, ONG’s y profesionales, tanto en la primera Contribución Determinada a
Nivel Nacional (NDC, según sus siglas en inglés
1
) presentada por Chile el 2015, como
en la actualización entregada en 2020. Este año, sin perjuicio que no correspondía
actualizar dicho instrumento (lo que debe ser realizado cada 5 años), a propósito de
la COP27 que se lleva a cabo en Egipto y en línea con el Pacto de Glasgow, el gobierno
complementó la NDC de 2020, modificando, al parecer, el concepto de transición
justa que ya estaba incorporado desde la segunda administración del Presidente
Sebastián Piñera para buscar, según se explica a continuación, modificar el modelo
de desarrollo del país
2
.
1
La NDC surgen en el marco del Acuerdo de París adoptado en la COP 21 celebrada a fines de 2015. Este
instrumento, en vez de imponer u na obligación particular, le entrega a cada Estado parte la definición de las
medidas que adoptará para lograr el objetivo de reducir la temperatura media mundial (art. 2 del Acuerdo),
exigiéndose únicamente que los esfuerzos sean ambiciosos y progresiv os.
2
A la fecha d e este informe, tal documento no estaba disponible en registro público de las NDC (Ver
https://unfccc.int/NDCREG).
• En el marco de la COP27, el gobierno chileno presentó un reforzamiento de la NDC, de acuerdo
al Pacto de Glasgow firmado en la COP26 que llamaba a todos los países a fortalecer sus
contribuciones a la lucha por el cambio climático a fines de 2022.
• Sin perjuicio que aún no se ha liberado el documento, el Ministerio del Medio Ambiente
adelantó que se “incorporó” el concepto de transición socio-ecológica justa, el cual no tiene
una interpretación única.
• Actualmente se discute en el Congreso una moción que busca introducir este concepto, y
exigencias asociadas, en la Ley N°19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente. Es
relevante consensuar el contenido de dicho concepto, particularmente si será exigible por
tribunales en un futuro y cuáles serán los impactos en el modelo de desarrollo del país.
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