Proyecto de Ley SERNAC
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Este proyecto de ley, ingresado por
el actual Ejecutivo, tiene por objeto
crear un procedimiento sanciona-
torio a cargo del Servicio Nacional
del Consumidor (SERNAC), desti-
nado a recibir denuncias para que
dicho servicio ordene el cese de
las conductas infractoras, impon-
ga multas, ordene la restitución de
los cobros indebidos y las medidas
que tengan por objeto prevenir la
reiteración de la infracción. Para
estos efectos, se crea una subdi-
rección especializada y centrali-
zada del SERNAC, denominada
Subdirección de Procedimiento
Sancionatorio, entre otras modifi-
caciones.
Es positivo y necesario que se
busque garantizar una mayor
protección a los derechos de los
consumidores debido a que, junto
con la defensa de la competencia,
conforman los pilares fundamen-
tales para el adecuado funciona-
PROYECTO
DE LEY
SERNAC
Cinco círculos: digno de aprobación sin modificaciones · Cuatro círculos: digno de aprobación con modificaciones menores · Tres círculos: requiere mejo-
ras sustanciales · Dos círculos: debe ser reformulado íntegramente · Un círculo: no debiera ser aprobado (idea de legislar objetable).
miento de una economía de libre
mercado. Sin embargo, la iniciativa
posee serias deficiencias que no
logran subsanar los reparos previs-
tos por el Tribunal Constitucional,
a raíz de la última modificación a
la Ley 19.496, del año 2018. Incor-
porar las facultades mencionadas
bajo una misma institución, supo-
ne serios riesgos de arbitrarieda-
des y es un paso atrás en lo que
se refiere a su diseño institucional.
Esto, debido a que en el último
tiempo se ha avanzado en privi-
legiar la separación de funciones,
con el objeto de resguardar los
derechos y garantías de las partes
involucradas.
Cabe preguntarse si efectivamen-
te nuestra institucionalidad de
protección a los consumidores
necesita de los cambios propues-
tos por esta ley, o si sería más
conveniente fortalecer el actual rol
del SERNAC como litigante, mante-
niendo de manera clara su rol de
agencia interesada en la parte que,
por la asimetría existente, requie-
ren de una mayor protección. Al
respecto, resulta interesante anali-
zar algunas cifras. Durante el año
2022 ingresaron al SERNAC un total
de 628.645 reclamos. Un 10,3% de
estos no fueron respondidos por
las empresas. Del 89,7% restante,
la mayoría de los reclamos fueron
acogidos total o parcialmente en
favor del consumidor (52,4%).
Estos antecedentes dan cuenta
que el número de reclamos es rela-
tivamente bajo comparado con
el millón de transacciones que se
realizan, y que existe una crecien-
te conciencia de la necesidad de
responder y resolver los reclamos,
lo que no se condice con las atribu-
ciones que se pretenden entregar
al SERNAC.
VALORACIÓN:
libertad y desarrollo lyd.org 23
CONGRESO
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