Principios tributarios, necesarios para una sociedad justa
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TEMAS PÚBLICOS
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Nº 1503 - 2
9 de julio de 2021
ISSN 0717-1528
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PRINCIPIOS TRIBUTARIOS, NECESARIOS PARA UNA
SOCIEDAD JUSTA1
La actual Constitución Política de la República (CPR) reconoce ciertos principios que
sirven de base, orientación y cimentan la estructura sobre la cual se construye todo
nuestro ordenamiento jurídico, influyendo en el contenido de derechos y libertades
fundamentales, y constituyendo un límite para la actuación de los distintos órganos
del Estado. Este límite es fundamental para proteger a los ciudadanos de las posibles
arbitrariedades del Estado.
Así, los principios constitucionales en materia tributaria constituyen las bases sobre
las cuales se edifica toda la institucionalidad tributaria, estableciendo tanto criterios
para organizar e interpretar toda su normativa, como límites jurídicos frente a la
potestad tributaria del Estado2. La importancia de este límite radica en que la
autoridad tributaria siempre tiene una posición de ventaja frente al contribuyente,
1 Documento elaborado considerando las siguientes fuentes: 1.- Miguel Ángel Fernández G. (2000). Principios
constitucionales de proporcionalidad y justicia en materia tributaria. Revista Chilena de Derecho. Vol. 27 N°
2. 2.- Enriqu e Navarro B. (2015). Notas sobre principios de derecho constitucional tributario. Revista de
Derecho Público, Vol. 70. Estudios de Derecho Constitucional. 3.- Matías Pascuali T. (2019). Los impuestos en
la Constitución. UDD.
2 Por potestad tributaria se entiende la facultad que tiene el Estado para imponer, modificar o suprimir
tributos.
• La actual Constitución Política reconoce ciertos principios que sirven de base, orientación y
cimentan la estructura sobre la cual se construye todo nuestro ordenamiento jurídico. En el
ámbito tributario, la Constitución contempla cuatro principios, los que constituyen las bases
sobre las cuales se edifica e interpreta toda nuestra institucionalidad tributaria,
estableciendo límites jurídicos frente a la potestad tributaria del Estado.
• Se trata de los principios de legalidad, igualdad, proporcionalidad y justicia y de no afectación
específica, lo que deben mantenerse en la nueva Constitución, sin perjuicio de que puedan
ser complementados con otros principios que también aportan al buen diseño de la
estructura tributaria y delinean con mayor claridad los límites de los tributos y de la autoridad
llamada a implementarlos.
• Si bien todos estos principios son necesarios para los objetivos tributarios buscados, no son
suficientes si la institucionalidad que los protege no es respetada.
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