Panel de concesiones
El Panel Técnico de Concesiones es un órgano independiente creado por la reforma a la Ley de Concesiones de 2010, cuyo objetivo es entregar recomendaciones fundadas en el caso de discrepancias contractuales entre el Estado y los concesionarios. Con el tiempo, ha aumentado el número de contratos que caen bajo su ámbito y por lo tanto la cantidad de conflictos que debe analizar. El Panel Técnico juega un papel importante en el sistema, al operar como una entidad experta e independiente que actúa en forma rápida y que contribuye a disminuir el ámbito de discrecionalidad en el sector. Al reducir el riesgo percibido por los inversionistas, baja el retorno requerido por los proyectos, con lo que el costo de las concesiones para la sociedad también se reduce. Recientemente, el presidente del Panel ha ofrecido algunas sugerencias para mejorar su funcionamiento, así como para aminorar la conflictividad en el sector.Tal vez porque en sus orígenes este organismo no era deseado ni por el Ministerio de Obras Públicas (MOP) ni por los concesionarios (fue una imposición de la ley sobre ambos actores), dispone de recursos limitados. Esto hace difícil la tarea de los panelistas, especialmente cuando existen muchos casos simultáneos que deben ser resueltos en los cortos plazos que estipula la normativa. En efecto, el Panel no cuenta con recursos para contratar ayuda técnica, y el hecho de que sus integrantes sean cinco no permite cubrir todas las áreas en que se puede requerir un miembro con experiencia. En contraste revelador, el Panel de Expertos del sector eléctrico está integrado por siete especialistas y dispone de recursos para contratar ayuda técnica cuando es necesario.En concesiones, las discrepancias deben ser falladas en un plazo de 30 días corridos prorrogables por una vez. Considerando los montos involucrados en las controversias que conoce, los cuales pueden alcanzar decenas de millones de dólares en cada caso, la escasez de recursos puede tener como resultado recomendaciones menos acuciosas y que por lo tanto no cumplan con...
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