Los múltiples y desconocidos caminos del lobby en Chile
Seis ministros, varios invitados, una casa. La frase, que parece sacada de una publicidad para un reality show , resume la polémica en materia de transparencia, una más, que tiene complicado al Gobierno por estos días.Y es que las reuniones que Carolina Tohá, Alberto van Klaveren, Jeannette Jara, Nicolás Grau, Maisa Rojas y Esteban Valenzuela sostuvieron en el domicilio del exalcalde Pablo Zalaquett -fundador de la consultora Triangular- fueron incluso cuestionadas por Contraloría, que espera explicaciones.Es una controversia que tiene, por ahora, una causa clara. Pese a que la empresa del exedil de Santiago se dedica expresamente al lobby , ninguna de estas reuniones fue registrada bajo la ley que regula esa actividad."No toda reunión es lobby ", respondió el Gobierno inicialmente. Algo que revivió una discusión que ya tiene diez años.¿Cómo funciona ? ¿Quienes lo ejercen? Son preguntas que, para los expertos, debieran ya estar superadas. Pero, por lo que se ve, siguen ahí.Y no es un debate solo técnico."Por mucho tiempo estuvimos demonizados. La percepción que había del lobista era la de una persona desocupada que no tenía más que hacer que ir a esperar todo el día afuera de la oficina de una autoridad, para venderles alguna pomada. O bien, era alguien siniestro, oscuro", dice alguien que se dedica a este tema.La realidad, no obstante, muestra un panorama diferente. Muchos de quienes ejercen el lobby -o la gestión de intereses- son grandes empresas de comunicaciones, estudios de abogados -conocidos y desconocidos-, gremios -desde empresariales hasta sindicatos comunales- y muchas, muchísimas, personas individuales.Y es que en Chile, llegar a hacer este trabajo, no es tan difícil.Las cuatro grandes" Lobby son las gestiones o actividades pagadas que hacen personas o entidades, chilenas o extranjeras, para promover, defender o representar cualquier interés particular o para influir en las decisiones que, en el ejercicio de sus funciones, deban adoptar algunas autoridades y funcionarios".Así define la Ley 20.730 -que se inspiró en elementos de la legislación de Estados Unidos, la UE y Argentina- el concepto de lobby . A quien reciba pago por esto y represente intereses de terceros se le llamara "lobista" y a quien se represente a sí mismo, "gestor de intereses".Es una práctica que surge para facilitar el contacto entre el sector público y el privado (o la sociedad civil), especialmente debido a las dificultades para lograr un contacto directo...
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