Modifica la ley N° 18.695, orgánica constitucional de Municipalidades, con el objeto de prohibir a alcaldes y concejales salir del territorio nacional en caso de mantener deudas previsionales pendientes con el personal
| Fecha | 03 Julio 2018 |
| Número de Iniciativa | 11858-06 |
| Fecha de registro | 03 Julio 2018 |
| Etapa | Archivado |
| Autor de la iniciativa | Castro Bascuñán, José Miguel, Del Real Mihovilovic, Catalina, Melero Abaroa, Patricio, Prieto Lorca, Pablo, Ramírez Diez, Guillermo, Trisotti Martínez, Renzo, Urrutia Bonilla, Ignacio, Urrutia Soto, Osvaldo, Van Rysselberghe Herrera, Enrique, Von Mühlenbrock Zamora, Gastón |
| Materia | ALCALDES, CONCEJALES, LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES |
| Tipo de proyecto | Proyecto de ley |
| Cámara Legislativa de Origen | Cámara de Diputados,Moción |
Modifica la ley N° 18.695, orgánica constitucional de Municipalidades, con el objeto de prohibir a alcaldes y concejales salir del territorio nacional en caso de mantener deudas previsionales pendientes con el personal
Boletín N°11858-06
I.- IDEAS GENERALES.
El 94 % de las municipalidades de Chile se encuentra en Dicom, según los datos consignados por el diario La Tercera es decir, 325 municipios. Se encuentran con severas dificultades en materia financiera y, en donde los ítems impagos son múltiples.
Un documento de la Contraloría General de la República, sobre la Deuda flotante de los municipios, señala que los principales gastos devengados impagos, son: (i) Bienes y servicios: 53,1%, (ii) Prestaciones de seguridad social: 0,4%, (iii)Transferencias corrientes:4,8%, (iv) Otros gastos corrientes: 0,4%, (v) Integro al fisco 0,1%, (vi) Adquisición de activos no financieros 5,0%, (vii) Iniciativas de inversión: 12,4%, (viii) Transferencias de capital: 0,2%, (ix) Servicios de deuda: 21,3%, (x) Gastos en personal: 2,3%1.
Es sabido que las Municipalidades tienen un alto grado de endeudamiento excediendo por mucho sus capacidades económicas y de pago, pero esto no se debe a una mala administración necesariamente, es más bien un problema de carácter sistémico y de origen pluricausal; siendo el endeudamiento, la consecuencia casi obligada para la subsistencia de las Municipalidades, vgr. la Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda, tiene un costo anual en recolección de basura de $1.500 millones por año, pero esta comuna sólo recauda anualmente $50.000 millones anualmente. Es decir, no puede solventar si quiera el 5% del costo, según explicó Manuel Segura, subsecretario ejecutivo de la Asociación Chilena de Municipalidades2.
En este sentido, los parlamentarios firmantes de esta moción estamos contestes en orden a establecer mayores cortapisas y sanciones, directamente a los alcaldes y concejales que incumplen las obligaciones de carácter previsional, máxime si se tratan de funcionarios públicos y representantes legales de estas corporaciones.
II.- CONSIDERANDO.
-
Las Municipalidades son definidas por la Ley Orgánica de Municipalidades como “Corporaciones autónomas de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural de las respectivas comunas”.
Que la misma...
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