Llimita la reelección de alcaldes y concejales . - Proyectos de Ley - Iniciativas legislativas - VLEX 914494422

Llimita la reelección de alcaldes y concejales .

Fecha14 Abril 2010
Número de Iniciativa6892-06
Fecha de registro14 Abril 2010
EtapaArchivado
MateriaALCALDES, CONCEJALES, REELECCIÓN DE ALCALDES
Autor de la iniciativaChahuán Chahuán, Francisco
Tipo de proyectoProyecto de ley
Cámara Legislativa de OrigenSenado,Moción
MODIFICA LA LEY ORGÁNICA CONSTIUCIONAL DE MUNICIPALIDADES PARA LIMITAR LA REELECCIÓN DE ALCALDES Y CONCEJALES

Boletín Nº 6.892-06


Proyecto de ley, iniciado en Moción del Honorable Senador señor Chahuán, que limita la reelección de alcaldes y concejales.


De acuerdo a lo dispuesto en los artículos 57° y 72° de la Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, el alcalde y los concejales, respectivamente, duran cuatro años en sus cargos y pueden ser reelegidos, sin limitación alguna. De esta forma, hay alcaldes y concejales que hoy se encuentran ejerciendo su cuarto período como autoridades locales, llegando a completar dieciséis años en el poder.


El tema de limitar o no la reelección de las autoridades se trata de una materia que ha suscitado un gran debate, por cuanto se vincula directamente, y al mismo tiempo, con dos elementos de enorme relevancia política. Por una parte con el ejercicio de los liderazgos políticos ya sea dentro del gobierno comunal, de los partidos políticos o respecto de la ciudadanía en general; y por otra, se relaciona con la discusión en torno a la igualdad de oportunidades para participar en la vida pública y la forma en que se desempeñan estos cargos públicos, en términos de vocación de servicio, transparencia y eficiencia, y de ese modo finalmente con la calidad de la democracia.


Así mismo, como lo señala el sociólogo uruguayo, Osear Bottinelli (2004), se trata de un tema complejo, porque pasa además por la profesionalidad de la actividad política (materia que ya destacaba Max Weber a comienzos del siglo XX), en cuanto a definir si la política es una actividad transitoria y coyuntural de personas primordialmente dedicadas a otros menesteres y por consiguiente se entiende que no requiere habilidades ni formaciones específicas. O bien, si la política es una actividad que necesita formación y habilidad determinada y por tanto se requieren profesionales para la misma.


En este escenario, de múltiples variables y por tanto, de una enorme complejidad, surge también la pregunta sobre la virtud de la renovación en los liderazgos políticos, tema siempre preocupante así como reiterado en los debates públicos.


De esta forma -y de igual modo que se ha hecho mediante la presentación de un Proyecto de Reforma Constitucional con el objeto de limitar la reelección de los Diputados y Senadores, con similares argumentos a los que se exponen en esta moción-, creemos necesario buscar una solución que sea capaz de equilibrar todos los elementos antes señalados, alcanzando un punto medio entre la necesidad de permitir la renovación de los representantes en la municipalidad, con el objetivo de promover el bien común, la alternancia en el poder, la mayor eficiencia en el ejercicio de los cargos, la participación de la ciudadanía y la posibilidad de que quien lo ha hecho en forma exitosa pueda continuar sometiéndose a la voluntad del escrutinio público, promoviendo con ello a su vez, los proyectos de largo plazo.


Puesto que junto con reconocer una serie de ventajas de la reelección indefinida que contempla nuestro ordenamiento jurídico, es preciso también dar cuenta de las desventajas que este sistema trae consigo. Entre las posibles desventajas, que hacen plausible proponer un sistema limitado de...

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