Ley Naín-Retamal: un avance en la discusión sobre uso de la fuerza
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TEMAS PÚBLICOS
www.lyd.org
Nº 1586 - 1
6 de abril de 2023
ISSN 0717-1528
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LEY NAÍN-RETAMAL: UN AVANCE EN LA
DISCUSIÓN SOBRE USO DE LA FUERZA
Con tres asesinatos de Carabineros durante las últimas semanas, la percepción de
aumento de la delincuencia en el país, durante los últimos tres meses, se mantiene
sobre 80% mientras que, frente a la pregunta sobre las áreas en las que el Gobierno
del Presidente Boric debera dedicar mayor esfuerzo durante el 2023, un 71% señala
a la delincuencia, orden público y narcotráfico como prioritarias, muy por delante de
salud (29%), inmigración (24%) y economía, inflación, crecimiento y empleo (21%), tal
como muestra la última encuesta de CADEM
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. En este contexto, se aceleró la
discusión de diversos proyectos de ley que buscaron entregar más herramientas para
combatir el delito ante la inacción del Gobierno en la materia.
AUSENCIA DE UNA AGENDA DE SEGURIDAD: EL ORÍGEN DEL PROBLEMA
El clima de opinión pública y político, así como el fast track legislativo propuesto por
el Presidente del Senado, Juan Antonio Coloma, para apurar los proyectos vinculados
a materias de seguridad, representaban una oportunidad inmejorable para avanzar
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Encuesta Plaza Pública Cadem N°481. Cabe destacar que su trabajo de campo se realizó la semana siguiente
al asesinato de la sargento Olivares. Resultados disponibles en https://cadem.cl/wp-
content/uploads/2023/04/Track-PP-481-Marzo-S5-VF.pdf. Revisado el 05 de abril de 2023 .
• El asesinato de dos Carabineros, así como la sensación de inseguridad y la inacción del Gobierno,
llevaron al Congreso a actuar con premura, citando a sesiones de Sala para el despacho de
numerosos proyectos de ley sobre seguridad y a sesiones extraordinarias de la Comisión de
Seguridad Pública del Senado para el pronto despacho de la denominada “Ley Nan-Retamal”.
• Este último proyecto aborda diversas materias y problemas urgentes. Sin embargo, antes que un
problema puramente legal, se trata sobre un problema de regulación, dada la falta de certeza
jurídica sobre el uso de la fuerza por parte de las Fuerzas de Orden y Seguridad, Gendarmería y
Fuerzas Armadas, estas últimas, especialmente, cuando deben ejercer labores de control de
orden público y protección de infraestructura crítica. Esto es fundamental para valorar la
discusión y las disposiciones del proyecto.
• A pesar de que el proyecto dista de ser perfecto, constituye un avance significativo en la
protección del ejercicio pleno de las funciones de la policía. Queda pendiente, en todo caso, una
regulación integral del uso de la fuerza por parte de Carabineros, la PDI y las Fuerzas Armadas.
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