Poder judicial, interés público y derechos fundamentales en el Perú
| Autor | Gorki Gonzales |
| Páginas | 215-275 |
poder judicial, interés público y derechos
fundamentales
en
el Perú
Gorki
Gonzales
GQrki
Gonzales
es
Profesor
en
la
Facultad
de
Derecho
de
la
Pontificia
Universidad
Católica
del
Perú
y
Coordinador
del
Programa
de
Acciones
de
Interés
Público
en
ese
país.
'"
GORK!
GONIAlES
Precisiones
metodológicas
El
presente
trabajo
es
el
resultado
de
una
investigación
llevada
a
cabo
entre
agosto
y
diciembre
de
1997,
en
el
marco
de
un
proyecto
latinoamericano
sobre
las
denominadas
acciones
de
interés
público
cuya
coordinación
está
a
cargo
de
la
Universidad
Diego
Portales
de
Chile,
siendo
la
FaCUltad
d;
Derecho
de
la
PUCP,
copartícipe
del
mismo.
La
investigación
estudia
la
relación
existente
entre
la
función
jurisdiccional,
orientada
a
la
protección
de
los
derechos
fundamentales
en
el
Perú,
y
la
influencia
que
en
dicha
actividad
se
ejerce
desde
la
política.
El
contexto
que
sirve
de
base
al
desarrollo
de
la
investigación
está
determinado
por
el
actual
proceso
de
reforma
del
Poder
Judicial.
La
dimensión
del
problema
estudiado,
en
tal
sentido,
parte
de
la
formulación
de
las
siguientes
preguntas:
¿de
qué
manera
se
percibe
la
presencia
reforma
judicial
en
curso,
a
través
del
comportamiento
de
la
judicatura
en
la
resolución
y
emisión
de
fallos?;
¿qué
importancia
y
eficacia
tienen
la
labor
de
la
judicatura
en
la
protección
y
tutela
de
los
derechos
fundamentales?
El
texto
está
desarrollado
en
tres
capítulos.
En
el
primero
se
estudia
la
relación
entre
el
proceso
de
reforma
judicial
y
el
interés
público
comO
componente
esencial
de
su
justificación.
Aquí
se
intenta
reconstmir
el
antecedente
histórico
inmediato
a
la
reforma;
de
esta
manera,
episodios
marcados
por
acontecimientos
como
el
golpe
de
Estado
deIS
de
abril
son
el
eje
que
da
origen
y
discurren
a
lo
largo
del
trabajo.
Precisamente
de
esta
primera
incursión
se
obtiene
una
imagen
que
da
cuenta
del
estado
de
cosas:
las
características
y
expectativas
de
la
reforma
judicial
junto
al
análisis
de
temas
claves
COmo
jurisdicción,
independencia
judicial
y
la
influencia
de
ésta
última
en
la
esfera
los
derechos
fundamentales
son
materia
de
un
primer
esfuerzo
de
análisis.
En
el
segundo
capítulo
la
mira
está
puesta
en
ubicar
el
lugar
de
los
derechos
fundamentales
en
la
esfera
del
interés
público.
Se
asume
que
la
posición
política
del
Poder
Judicial
alberga
en
fonna
privilegiada
la
función
de
protección
y
defensa
de
los
derechos
fundamentales.
En
esa
dirección,
se
busca
describir
la
importancia
de
la
independencia
y
la
legitimidad
de
la
función
jmisdiccional
como
componentes
que
hacen
posible
la
protección
y
tutela
de
los
derechos
fundamentales
en
el
Estado
de
Derecho.
Este
desarrollo
permite
construir
un
núcleo
conceptual
útil
para
el
estudio
de
la
dinámica
de
tensión
que
plantea
el
poder
político
y
su
relación
con
la
función
jurisdiccional
en
el
Perú,
en
partícular
en
el
ámbito
de
la
protección
de
los
derechos
fundamentales.
En
el
tercer
capítulo,
el
estudio
propone
el
estado
de
cosas
que
definen
la
situación
de
lo
jurisdiccional
en
el
Perú,
y
que
tiene
en
el
proceso
de
reforma
un
marco
que
ensombrece
su
actividad
por
la
intromisión
política
en
la
función
de
juzgar.
Esta
es
la
base
operativa
sobre
la
cual
se
entiende
el
comportamiento
de
la
judicatura
frente
al
proceso
de
hábeas
corpus
durante
el
periodo
comprendido
entre
julio
de
1996
y
diciembre
de
1997.
La
información
con
la
que
se
trabaja
en
esta
parte
tiene
como
marco
de
referencia
el
total
de
resOluciones
publicadas
en
la
separata
especial
de
jurisprudencia
del
Diario
Oficial
El
Peruano
durante
dicho
periodo.
En
este
capítulo
se
busca
obtener
como
primer
indicador
la
eficacia
protectiva
del
hábéas
corpus,
pues
ello
guarda
estrecha
relación
con
el
papel
asumido
por
la
función
jurisdiccional
frente
a
la
protección
de
las
libertades
en
el
Perú.
Y
como
segundo
aspecto
de
esta
parte,
se
deriva
un
análisis
respecto
de
las
líneas
interpretativas
de
las
resoluciones
y
el
valor
otorgado
a
los
derechos
fundamentales
en
dicho
contexto
normativo.
Cabe
precisar
el
papel
que
en
términos
temáticos
y
metodológicos
ocupa
el
análisis
del
actual
proceso
de
reforma
del
Poder
Judicial.
En
efecto,
se
trata
de
un
aspecto
que
cruza
la
mayor
parte
del
trabajo,
pues
forma
parte
sustancial
del
problema
de
la
jurisdicción
de
hoy
en
el
Perú.
En
función
de
todo
lo
dicho,
el
último
apartado
de
éste
capítulo
está
dedicado
al
análisis
de
un
caso
judicial
sumamente
importante
para
el
texto
aquí
propuesto.
A
través
de
él
se
describe
y
analiza
el
comportanriento
de
la
judicatura,
en
busca
de
identificar
los
espacios
a
través
de
los
cuales
se
filtra
el
poder
político.
Pero
a
la
vez,
de
los
argumentos
recogidos,
se
obtiene
la
información
necesaria
para
medir
la
intensidad
argumentativa
que
privilegia
los
principios
constitucionales
en
el
ejercicio
de
la
función
jurisdiccional,
o
bien,
que
atribuye
un
valor
efectivo
a
la
influencia
del
poder
político
en
las
decisiones.
Debo
mi
agradecimiento
a
César
Landa
Arroyo.
Sus
comentarios
a
propósito
del
Seminario
de
Investigación
en
mi
curso
doctoral
en
la
PUCP
durante
el
primer
semeste
de
1997
-al
cual
se
deben,
en
gran
parte,
algunas
de
las
líneas
directrices
de
este
texto-
y
su
enriquecedora
perspectiva
respecto
de
la
temática
estudiada
han
contribuido,
sin
duda
alguna,
al
arribo
final
de
este
trabajo.
Mi
reconocinriento,
asinrismo,
a
Isabel
Chiri
Gutiérrez,
estudiante
de
la
Facultad
de
Derecho
de
la
Pontificia
Universidad
Católica
del
Perú,
cuya
excepcional
e
invalorable
colaboración
hizo
posible
llevar
adelante
esta
investigación.
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