Las implicaciones de la Alianza del Pacífico sobre la evolución de la desigualdad en los países miembros
| Autor | Daniel Rojas-Lozano |
| Cargo | Estudiante de Magíster en Ciencias Sociales, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, México |
| Páginas | 30-47 |
Latin American Journal of Trade Policy 1 (2018) – ISSN 079-9668 – Universidad de Chile
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Las implicaciones de la Alianza del Pacífico sobre la evolución de la
desigualdad en los países miembros
Daniel Rojas-Lozano
Resumen
La Alianza del Pacífico es un proceso de integración regional que busca promover un mayor
crecimiento económico, competitividad y desarrollo en sus países miembros. En este trabajo, el autor se
aproxima de manera crítica a este proceso de integración y se pregunta si afecta el nivel de desigualdad
de ingresos en sus países miembros. Al indagar en los acuerdos constitutivos de la Alianza del Pacífico
y usando a Mercosur como grupo de control para el periodo 2000-2014, este estudio muestra que los
países miembros de la Alianza del Pacífico conciben los flujos libres de capital como un mecanismo
para impulsar el crecimiento, sin embargo, las medidas tomadas para impulsar este mecanismo
representan retrocesos en términos distributivos.
Palabras clave: Alianza del Pacífico, desigualdad de ingresos, flujos libres de capital, integración
regional.
Abstract
The Pacific Alliance is a regional integration process that seeks to promote greater economic growth,
competitiveness and development in its member countries. In this paper, the author critically
approaches this integration process and wonders if it affects the level of income inequality in their
countries. When investigating the constituent agreements of the Pacific Alliance, and using Mercosur as
a control group for the period 2000-2014, this study shows that the Pacific Alliance members conceive
free capital flows as a mechanism to promote growth, however, the measures to promote this
mechanism represent setbacks in distributive terms.
Keywords: Pacific Alliance, income inequality, free capital flows, regional integration
Estudiante Maestría en Ciencias Sociales, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, México. Email:
daniel.rojas.lozano@gmail.com. Recibido: 10 de abril de 2018. Aceptado: 20 de mayo de 2018.
Daniel Rojas-Lozano
Las implicaciones de la Alianza del Pacífico sobre la evolución d e la desigualdad en los países miembros
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Introducción
En el año 2008, el reporte de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD
por sus siglas en inglés), ¿titulado “Growing Unequal? Income distribution and poverty in OECD
countries”, afirmaba que la desigualdad de ingresos había incrementado significativamente en las
últimas dos décadas. En el 2011, un reporte de la misma organización alertaba sobre la creciente brecha
entre ricos y pobres, y buscaba analizar las fuerzas subyacentes y los factores clave en este incremento
(OECD, 2011). Para esa misma época, diferentes estudios mostraban una tendencia contraria en los
países latinoamericanos entre el 2002 y 2010 (Cornia, 2012; López-Calva & Lustig, 2010), pues durante
dicho periodo la desigualdad de ingresos disminuyó para la mayoría de ellos.
De acuerdo a estos estudios, la reducción de la desigualdad fue resultado, sobretodo, de políticas
públicas que actuaron en un sentido redistributivo o favoreciendo la cobertura educativa. No obstante,
en años recientes el clima político de la región ha cambiado. La Alianza del Pacífico (AP) se ha
establecido como un acuerdo para promover mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de los
países miembros mediante la integración de capitales y mercados, sin embargo, algunos autores
argumentan que las condiciones de mayor movilidad de los capitales tienen potenciales efectos
negativos en términos distributivos (Atkinson et al., 2011). Considerando la metodología desarrollada en
un análisis reciente (Bogliacino & Maestri, 2014), se puede examinar cómo la AP afecta los principales
determinantes de la distribución del ingreso. En base a lo planteado, este trabajo pretende dar cuenta de
las implicaciones de la AP sobre la variación de la desigualdad en sus países miembros.
Recientemente, la AP es considerada como un proceso de integración novedoso y, para algunos,
representa un cambio en la idea de desarrollo e integración liderada por Venezuela (ALBA1) en el
marco del Nuevo Socialismo del siglo XXI (Bernal-Meza, 2013), pues pretende impulsar el crecimiento
y desarrollo económico de sus países miembros por medio de la apertura, liberalización y desregulación
financiera y comercial. Sin embargo, la década pasada estuvo caracterizada por intervenciones
redistributivas fuertes asociadas en parte a políticas públicas propias de los nuevos regímenes de
centroizquierda de la región, que buscaban superar los decepcionantes resultados del Consenso de
Washington2, producidos por la liberalización comercial y financiera que éste promovía (Cornia, 2012).
Por lo tanto, resulta de interés analizar el potencial impacto de la AP sobre la variación de la
desigualdad en sus países miembros en la medida en que apela a mecanismos tales como la
liberalización de flujos de capital, cuyo efecto sobre la distribución de los ingresos generaría un
retroceso en las tendencias observadas durante la década anterior, aspecto que, en el caso colombiano,
puede dificultar los procesos de integración social que tendrán que llevarse a cabo durante el post-
conflicto.
Este documento se divide en cinco secciones posteriores a esta introducción (sección 1). En la segunda
sección se busca establecer un marco teórico que permita analizar la AP como una institución
característica del capitalismo finaciero del siglo XXI (sección 2). Posteriormente, se resaltan los
1 Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América
2 El ‘Consenso de Washington’ hace referencia a la lista de reformas que el economi sta norteamericano John Williamson
realizó en 1989 a los paíse s en desarrollo para que lograran estabilidad macroeconómica, liber alización económica y expansión
del mercado.
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