III. Ayudas públicas. Una especie de intervención estatal en la economía - Competencias para el otorgamiento de beneficios fiscales a la actividad industrial - Libros y Revistas - VLEX 1025808761
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III. Ayudas públicas. Una especie de intervención estatal en la economía

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Vincent
AutorPaula M. García Rey
Páginas29-37
29
III.
AYUDAS PÚBLICAS. UNA ESPECIE DE
INTERVENCIÓN ESTATAL EN LA ECONOMÍA
iii.1. la clásica concepción de fomento (Jordana de pozas)
No obstante, el paso del tiempo y las críticas a las que se vio expuesto el
esquema tripartito elaborado por Jordana de Pozas, continúa siendo un pun-
to de referencia a partir del cual es dable desarrollar un próspero estudio de
las diferentes modalidades de actuación pública. Es que, sin perjuicio de las
transformaciones acontecidas en el devenir histórico respecto de las técnicas
de intervención descriptas por el mentado jurista, los cuestionamientos que
sehan hechoa talclasicación ylas añadiduraselaboradas enanálisis pos-
teriores, el esquema trazado por Jordana no deja de ser un punto de partida
sumamente útil para el examen de la intervención del Estado en el ámbito
económico, porque -como ha sostenido Juan Carlos Cassagne- el mérito de
dicha teoría fue doble.
En primer lugar, Jordana advirtió que la dinámica del moderno dere-
cho administrativo no sólo estaba ocupada por la policía y el servicio público
sino por una serie de actividades que no eran de prestación ni de limitación de
derechos individuales sino acciones de la Administración encaminadas a pro-
teger y promover aquellas actividades, establecimientos o riquezas debidos a
los particulares y que satisfacen necesidades públicas o se estiman de utilidad
general, sin usar de la coacción ni de los servicios públicos.
El otro gran mérito, que le dio estabilidad a la construcción doctrinaria,
fue que gracias a ella se generó una unidad de criterio en la doctrina adminis-
trativa de entonces que se orientó hacia estudios propios del derecho admi-
nistrativo económico13.
13 Cfr. Cassagne, Juan Carlos, “Reexiones sobre las Ayudas Públicas”, en Revista
de Derecho Administrativo, Nº 45, Lexis Nexis, Buenos Aires, p. 603.

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