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¿Cómo efectivizar dicha decisión?

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Vincent
AutorJuan Ignacio Trabaglia
Páginas113-120
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¿Cómo efectivizar dicha decisión?
La formulación de decisiones de la Administración es precedida
por un proceso legislativo, enmarcado en un esquema constitucional;
este proceso supone la conformación de políticas públicas, establecien-
do los poderes jurídicos y competencias necesarias para que la Admi-
nistración pueda llevar al campo de los hechos esa realidad jurídica.
Veamos, la formulación de políticas públicas se concretiza por vía
legislativa, siendo mediante el mecanismo de iniciativa, discusión y
sanción de las leyes que se normativiza lo político.
Lo político es el insumo necesario para que el Poder Ejecutivo, en
cuanto tenga iniciativa legislativa y la mayoría necesaria en la integra-
ción de un Parlamento, pueda concretizar en un programa normativo
las aspiraciones y necesidades de una sociedad. Ese programa norma-
tivo estará vehiculizado mediante una ley en sentido orgánico formal,
o sea, aquella norma jurídica general y abstracta, sancionada mediante
el procedimiento establecido en una Constitución.
Luego de vericada dicha etapa, esto es, luego de concretizadas
las aspiraciones, reclamos y necesidades de una sociedad en un pro-
grama normativo de índole legal, surge la instancia propia de toma de
decisiones a nivel administrativo. La programación normativa, sea de
alta densidad (potestades regladas) o de baja densidad regulatoria (po-
testades discrecionales), permitirá a la Administración actuar jurídica-
mente mediante la emisión de actos jurídicos (actos administrativos,
contratos, convenios) ahormados por el bloque de juridicidad.
Por lo tanto, el correcto ajuste al Derecho de la volición adminis-
trativa supone -como ya lo hemos dicho- no sólo la observancia de
las normas atributivas de competencia (programación normativa de

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