Diez preguntas para entender qué se juega con la Ley de Pesca que se debate en el Congreso
Faltan pocos días para que el proyecto que modifica la Ley de Pesca cumpla un año en el Congreso y todavía no tiene luz verde. Esta semana la iniciativa copó la agenda de los senadores y la próxima seguirá siendo un tema a discutir en el hemiciclo.
¿Qué está en juego con esta debatida iniciativa? A continuación, algunos puntos clave para entender la Ley "larga" de Pesca.
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¿Por qué es urgente la nueva ley?
La cuota máxima que puede pescar cada uno de los actuales actores de este negocio (armadores o dueños de nave) está definida sólo hasta fin de año. Originalmente la ley vigente, que establece los límites máximos de captura individuales y que data de 2001, duraría dos años. Sin embargo, un año después de su promulgación, los límites para cada armador fueron prorrogados hasta el 31 de diciembre de 2012. A esa legislación se le conoció como Ley "corta" de Pesca.
¿Qué pasaría si no se aprueba el actual proyecto? Podría regir la ley de 1991, que establece sólo cuotas globales de captura por especie (para el jurel, anchoveta, etc.). Es decir, un techo máximo por tipo de recurso para toda la industria y sin las asignaciones individuales. Esto podría desatar la llamada "carrera olímpica", en la que los pesqueros compiten entre sí por una tajada de esa torta global y agotan los recursos aprobados para el año en apenas unos días.
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¿Cuánto mueve el sector?
La pesca es uno de los sectores productivos más importantes para el país. Representa el 1% del PIB nacional, y generó exportaciones por US$ 1.260 millones, según el proyecto enviado al Congreso en diciembre pasado. Esta industria emplea a 128.990 personas, de acuerdo con los datos a noviembre de 2012 del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (Sernapesca). Los desembarques totales (o pesca total en el país) pasaron de 3,7 millones de toneladas en 2010 a 4,4 millones de toneladas en 2011, considerando pesca artesanal, industrial y los centros de cultivo, según Sernapesca.
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¿Quiénes son los actores y qué tienen en la actualidad?
La ley vigente distingue a dos tipos de actores en la industria, los pescadores industriales (ver recuadro) y los artesanales, de acuerdo a su tamaño, número de barcos y capacidad de captura. No obstante, del proyecto de ley se puede interpretar la existencia de un actor intermedio (o "semiindustrial"), al que se le hacen exigencias.
Los grupos industriales tienen cuotas de capturas definidas hasta el 31 de diciembre y los artesanales derechos perpetuos. Hoy, el sector...
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