Dictamen nº 9788 de Contraloría General de la República, de 7 de Febrero de 2014
N° 9.788 Fecha: 07-II-2014
Los Institutos Profesionales Duoc UC, Inacap, Santo Tomás, Virginio Gómez, AIEP, La Araucana, de Chile, de Estudios Bancarios Guillermo Subercaseaux, Valle Central y Providencia, representados por las personas que indican, solicitan un pronunciamiento sobre el alcance del inciso segundo del artículo 40 del decreto N° 116, de 2012, del Ministerio de Educación, que reglamentó el Programa de Becas de Educación Superior, por cuanto, a su juicio, ese precepto les impuso una carga no establecida por la ley, constituyendo una delegación de función pública carente de cobertura legal.
Requerido su informe, dicha Cartera de Estado expresa que la citada disposición debe entenderse en su sentido natural y obvio, encontrando su fundamento en la ley N° 20.641, de Presupuestos del Sector Público para el año 2013. Añade que, en todo caso, la labor de las mencionadas instituciones educacionales se limita a la recepción de los antecedentes que describe y su examen, sin que participen en la determinación de los beneficiarios de los referidos emolumentos ni en la asignación de los recursos que correspondan.
A continuación, los ocurrentes formulan observaciones al reseñado documento, manifestando que ninguno de los artículos de la enunciada ley N° 20.641 contiene la obligación que objetan, reiterando sus alegaciones.
En primer término, corresponde señalar que en virtud de lo establecido por la glosa 03 de la Partida 09-01-30-24-03-200 -Becas Educación Superior-, de la ley N° 20.407, de Presupuestos del Sector Público para el año 2010, se dictó el decreto N° 337, del mismo año, del Ministerio de Educación, que reglamentó el aludido Programa de Becas.
Por su parte, las Leyes de Presupuestos del Sector Público para los años 2011 y 2012 otorgaron continuidad al indicado decreto N° 337, de 2010, al disponer, en las respectivas glosas de la misma asignación presupuestaria, que el referido Programa de Becas se ejecutaría en esas anualidades de acuerdo a sus preceptos y las variaciones de que fuere objeto.
En ese contexto, el citado decreto N° 116, de 2012, modificó el mencionado decreto N° 337, de 2010, reemplazando su texto en la forma que consignaba, cuya vigencia y la de sus alteraciones fue reconocida, a su vez, por la enunciada ley N° 20.641 para el año 2013.
Posteriormente, el decreto N° 97, de 2013, del Ministerio de Educación -publicado el 9 de octubre de dicha anualidad-, deja sin efecto el referido decreto N° 337, de 2010 -lo que...
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