Dictamen nº 35960 de Contraloría General de la República, de 6 de Mayo de 2015
N° 35.960 Fecha: 06-V-2015\t
Se ha dirigido a la Contraloría General, el señor Luis Rojas Gallardo, Prosecretario de la H. Cámara de Diputados, a requerimiento del diputado señor Alejandro Santana Tirachini, solicitando, en lo fundamental, que se realice una auditoría a los fondos administrados por la Corporación Municipal de Deportes de Quinchao, dependiente de la Municipalidad de Quinchao, así como a los proyectos y pagos efectuados a dicha entidad desde su creación en el año 2009, a la fecha.
Sobre el particular, cabe señalar en primer término, que este Organismo de Control realizó a petición de los concejales de la Municipalidad de Quinchao, una investigación especial en la citada corporación de deportes, destinada a establecer eventuales irregularidades en la constitución de la misma, y en la ejecución de proyectos a cargo de esa entidad.
En ese contexto, y como resultado de lo anterior, se emitió el Informe en Investigación Especial N° 40, de 2010, de la Contraloría Regional de Los Lagos en el que se observó que la Corporación Municipal de Deportes de Quinchao, CMD, se constituyó el 26 de agosto de 2008, en una asamblea a la cual asistieron 16 personas naturales, oportunidad en la que se aprobaron los estatutos y se eligió el directorio provisorio, presidido por el alcalde de la Municipalidad de Quinchao, don Santiago Torres Águila.
Al respecto, es dable señalar, que en el mencionado informe se formularon distintos reproches, entre ellos, que conforme a la jurisprudencia administrativa de este Órgano de Control, contenida, entre otros, en el dictamen N° 72.594 de 2009, las corporaciones deportivas que las municipalidades constituyan con arreglo a la facultad establecida en los artículos 129 y 130, de la ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, no pueden conformarse con personas naturales, sino sólo con personas jurídicas de derecho privado o con otras entidades del sector público.
Por otra parte, de los antecedentes proporcionados en su oportunidad por la Municipalidad de Quinchao y la Dirección del Instituto Nacional de Deportes de la Región de Los Lagos –IND–, se determinó que la Corporación Municipal de Deportes de esa comuna, obtuvo su personalidad jurídica a través del decreto supremo N° 3.434, de 11 de septiembre de 2009, del Ministerio de Justicia, documento que no fue sometido al trámite de toma de razón por parte de esta Contraloría General, como tampoco consta su publicación en el Diario Oficial, lo...
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