Dictamen nº 25421 de Contraloría General de la República, de 6 de Abril de 2016
N° 25.421 Fecha: 06-IV-2016
Se ha dirigido a la Contraloría Regional de Valparaíso el Secretario General de la Cámara de Diputados, indicando que el diputado señor Marcelo Schilling Rodríguez solicita información sobre la legalidad del proceder del Director de Obras Municipales de La Ligua -DOM-, en relación con las construcciones emplazadas en el sector El Sauce, de la playa Los Molles, que no cuentan con permiso de edificación y otras que, no obstante haber sido autorizadas, no cumplen con las normas urbanísticas contempladas en el correspondiente instrumento de planificación territorial, superando la densidad establecida y el número máximo de viviendas por lote, al declarar que se trata de cabañas turísticas, en circunstancias que ello, en la práctica, no es así.
Asimismo, hace presente que, no obstante los reiterados reclamos que la comunidad ha efectuado en el municipio, no se ha recibido respuesta alguna.
Sobre el particular, la Municipalidad de la Ligua, mediante oficio N° 338, de 20 de mayo de 2015, se limitó a remitir copia de las infracciones cursadas entre los años 2014 y 2015, referidas a distintas construcciones levantadas sin permiso municipal en el sector en comento.
Al respecto, cabe anotar que como resultado de una revisión efectuada en la Dirección de Obras Municipales de La Ligua, se comprobó, en primer término, que la aludida unidad no cuenta con la información necesaria que permita identificar con la debida precisión las propiedades de que se trata, la autorización de loteo o subdivisión que les dieron origen y tampoco los números de roles de cada una de ellas, situación que deja en evidencia el incumplimiento de lo dispuesto en la letra d), del artículo 24 de la ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, que establece que a dicha dirección le asiste la función de "confeccionar y mantener actualizado el catastro de las obras de urbanización y edificación realizadas en la comuna", inobservancia que dificultó la obtención de la información requerida en la especie, toda vez que, en la mayoría de los casos, en las infracciones cursadas solo se identifica la localidad o número de parcela.
Precisado lo anterior, conforme a los antecedentes disponibles, a la propia denuncia y a lo informado por un inspector municipal, se verificó que, entre las construcciones reclamadas, existen dos casos que cuentan con permisos de edificación -Nos 107, de 2013 y 36, de 2012-, de los cuales el primero fue otorgado para la...
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