Dictamen nº 16986 de Contraloría General de la República, de 6 de Marzo de 2014
N° 16.986 Fecha: 06-III-2014
Se ha dirigido a esta Contraloría General el señor Mauricio Smok Allemandi, denunciando, por una parte, que el alcalde de la Municipalidad de Recoleta habría permitido la utilización del inmueble municipal donde funciona la Escuela Bilingüe República de Paraguay para la realización de la actividad política “celebración del asalto al cuartel Moncada en la Habana Cuba” y, por otra, que habría acompañado junto con otros funcionarios municipales y dentro de su jornada de trabajo, a la entonces candidata a diputada por el Partido Comunista, señorita Karol Cariola Oliva, por varias ferias de la comuna y en actividades de “puerta a puerta” en la comuna de Independencia.
La Municipalidad de Recoleta, requerida al efecto expuso, en síntesis, que no se ha desarrollado un acto de un partido político o de ese carácter en la referida escuela, puesto que lo que se realizó en ese inmueble fue un acto conmemorativo de una fecha histórica para la República de Cuba, la cual, además, se efectuó fuera del horario de jornada escolar y sin que funcionarios del mentado centro educativo participaran en su organización. Agrega, que es factible que la entidad edilicia pueda dar a los bienes traspasados con fines educacionales un fin transitorio distinto, lo que habría ocurrido en la especie al haberse autorizado una actividad enmarcada dentro del ámbito cultural que le compete a los municipios y en cumplimiento del “Programa Escuela Abierta”, que pone a disposición de la comunidad las dependencias de los establecimientos educacionales con fines recreativos y formativos. Hace presente, además, que no es efectivo que el alcalde haya tenido conductas agresivas contra los directores de los centros educativos como tampoco que el lienzo que aparece en las fotografías acompañadas por el interesado haya sido elaborado por la entidad edilicia.
A continuación, en cuanto a la segunda de las denuncias formuladas, indica la aludida autoridad, por una parte, que acompañó a la entonces candidata a diputada Karol Cariola Oliva en las señaladas ferias libres haciendo uso de un permiso con goce de remuneraciones debidamente tramitado por la entidad edilicia y, por otra, que la actividad de “puerta a puerta” efectuada en la comuna de Independencia se llevó a cabo un día sábado y no dentro de la jornada laboral, como sostiene el peticionario.
En relación con la materia, cabe expresar que según lo dispuesto en el texto original del artículo 38, inciso segundo, del decreto ley N° 3.063, de 1979, sobre Rentas Municipales, el Ministerio de Educación traspasó el servicio educacional a los municipios, junto a sus respectivos activos muebles e inmuebles, a través de la suscripción de convenios para cada establecimiento traspasado, extendidos en los términos que previene el artículo 5° de su reglamento...
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