Dictamen nº 13755 de Contraloría General de la República, de 23 de Mayo de 2019
N° 13.755 Fecha: 23-V-2019
Se ha dirigido a esta Contraloría General don Esteban Maturana Doña, presidente de la Confederación Nacional de Funcionarios de la Salud Municipalizada, solicitando la revisión del decreto N° 33, de 2016, del Ministerio de Salud -que “Fija Establecimientos Urbanos de Desempeño Difícil de Atención Primaria de Salud, Periodo 2017 a 2019 y Modifica Decreto Supremo N° 51, de 2013, del Ministerio de Salud”-, que determinó el porcentaje de la asignación de desempeño difícil prevista en el artículo 28 de la ley N° 19.378, atendido que, a su juicio, no se asignó la totalidad del porcentaje ordenado por la ley para el segundo tramo, no se incluyeron ciertos establecimientos y otros obtuvieron una calificación errónea.
Requerida, la Subsecretaría de Redes Asistenciales informó que la consulta de la especie ya fue respondida al recurrente a través del oficio N° 2.985, de 2017, que acompaña.
Agrega que los establecimientos ubicados en las comunas de Angelmó, Rahue Alto y Lopetegui no se incluyeron en el citado decreto porque no fueron informados por los respectivos municipios, pero que, sin perjuicio de ello, no cumplían con los requisitos para acceder a la asignación por desempeño difícil.
Respecto de los demás establecimientos que menciona, indica el lugar que obtuvieron en el ranking confeccionado para otorgar el estipendio de la especie, señalando que el puntaje de corte para obtener la asignación fue de 33.065, puntos y que los anotados centros de salud quedaron por debajo de dicha ponderación, lo que determinó su exclusión del tercer y último tramo.
Más tarde, agrega que se modificó el citado decreto N° 33 de 2016, aumentando el total de las horas en cada tramo, lo que se traduciría en una mejora para los funcionarios.
Sobre el particular, cumple con manifestar que el artículo 28, inciso primero, de la ley N° 19.378, Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal, dispone que los funcionarios que laboren en establecimientos reconocidos como urbanos o rurales por el Ministerio de Salud y calificados como establecimientos de desempeño difícil por decreto supremo de esa Secretaría de Estado, tendrán derecho a una asignación de desempeño difícil, consistente en los porcentajes que indica, aplicados sobre la suma de los estipendios que señala.
Luego, los artículos 29 y 30 del citado texto legal, según se trate de establecimientos urbanos o rurales, respectivamente, establecen los factores a considerar para los efectos de...
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