Descentralización regional, pero con responsabilidad fiscal
| Páginas | 1-7 |
TEMAS PÚBLICOS
www.lyd.org
Nº 1601 - 2
20 de julio de 2023
ISSN 0717-1528
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DESCENTRALIZACIÓN REGIONAL, PERO CON
RESPONSABILIDAD FISCAL
MEJORAS
Chile es país unitario, donde el Presidente de la República tiene la responsabilidad
sobre la gestión presupuestaria del Estado. Adicionalmente, la Constitución vigente
establece el mandato de promover un desarrollo equitativo y solidario entre los
territorios. Pese a ello, Chile lleva casi 15 años de crecimiento acelerado de la deuda
pública junto con un desarrollo dispar entre regiones y localidades.
La descentralización del Estado podría generar una serie de beneficios para las
comunidades al dotarlo de una mayor capacidad para identificar las urgencias de cada
localidad junto con los mecanismos apropiados para enfrentarlas, mejorando la
eficiencia en la provisión de bienes y servicios públicos. Sin embargo, la
descentralización también conlleva desafíos asociados a una pérdida de economías
de escala, rezago de ciertos territorios, mayor ri esgo de captura y clientelismo,
atomización de la política fiscal, menor impacto de la política fiscal como herramienta
contracíclica y pérdida del manejo responsable de las finanzas públicas.
• El proceso de descentralización que ha implementado Chile no ha logrado reducir
satisfactoriamente las brechas económicas y sociales entre los distintos territorios. Uno
de los elementos que se señala que ha dificultado este avance se relaciona con la toma
centralizada de las decisiones de inversión regional, alejadas de las necesidades de las
distintas comunidades, reduciendo la eficiencia del Estado en la provisión de bienes
públicos.
• En este contexto, el Gobierno ingresó un proyecto de ley de descentralización fiscal,
que busca avanzar con el proceso de fortalecimiento de las regiones, tratando de no
descuidar la responsabilidad fiscal.
• Aun cuando el proyecto se orienta en la dirección correcta, hay elementos que
requieren de correcciones de forma de asegurar que la sostenibilidad fiscal no se verá
amenazada por este proceso.
• Permitir el endeudamiento regional, debe evaluarse a la luz de los problemas que el no
poder endeudarse implica. No vaya ser que “el remedio sea peor que la enfermedad”.
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