Los desafíos de la pobreza energética
| Autor | Carla Amado Gomes |
| Páginas | 351-365 |
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LOS DESAFÍOS DE LA POBREZA ENERGÉTICA
LOS DESAFÍOS DE LA POBREZA ENERGÉTICA
CARLA AMADO GOMES
Profesora Asociad a de la Facultad de Derecho de la Universidad de Lisboa
Profesora Invitada de la Facultad de Derecho de la Universidad Católica (Porto)
0. INTRODUCCIÓN
La pobreza energética es un tema difícil por un número conjugado de razones,
de las cuales apenas adelantaremos, por ahora, dos: por un lado, el fenómeno se
manifiesta diferentemente en Estados desarrollados y Estados en desarrollo 1; por
otro lado, no existe una definición «oficial» incluso consensual, lo que dificulta el
diseño de políticas orientadas a la resolución del problema. Habiendo comenzado a
ser estudiado, en Europa, por Brenda BOARDMAN en el Reino Unido, en la década
de 19902, el tema se ha alimentado tanto de la situación de vulnerabilidad generada
por la crisis económica de 2008/2012, un poco en todo el mundo y muy particular-
mente en los Estados miembros de la Unión Europea del Sur de Europa 3, como por
el aumento de los precios de la energí a inducido por la liberalización del mercado
de la energía, que castigó particularmente a los antiguos Estados Satélites de la
Unión Soviética.
Según la Agencia Internacional de Energía, un octavo de la población mundial
no tiene acceso a electricidad y, a pesar de que los avances de 2017 fueron a lentado-
res —año en que el número de personas sin a cceso a la energía cayó po r debajo de
1 millardo— , se estima que hasta 2040 más de 700 millones de personas continúen
sin acceso, sobretodo en África subsah ariana4. Por su parte, el informe europeo
sobre rendimiento y condiciones de vida en la Unión Europea concluía, en 2012 , por
un lado que 54 millones de ciudadanos de la Unió n Europea (o sea 10.8% de la
población de la Unión Europea) no consiguen mantener su casa adecuadamente
1Cfr. Alexandru MA XIM et alli., Implica tions and Measurement of E nergy Pove rty across the
European Uni on, in Sustainability, 2016/5, pp. 483 segs, 487: «the term «energy poverty»
can refer to two different socioeconomicissues, depending on the geographical scope of its
application: energy af fordability in hi gherin come and developed states; inadequate access
to ‘modern’ energy services in most lowin come or developing countries».
2Cfr. Brenda BOARDMAN , Fue l pove rty: from co ld ho mes to affor dable warmt h, Londres,
1991.
3Cfr. Marinella DE FOCATIS, Pove rtà energ etica e cliente vulnera biletraragioni di stato e di
merca to, in Esp erienz eregula torieu ropee a conf ronto nel settore dell’ energia : atti del
convegnoAiden (Milano, 3 diciembre 2015), coord. de Eugenio Bruti Liberati, Marienlla De
Focatis, Aldo Travi, Milã o, 2017, pp. 101 segs.
4IEA – Worl dEn ergy O utlo ok 20 18, S umar io Ej ecut ivo . Dis poni ble e n: ht tps: //
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