Derecho constitucional ambiental francés: entre promesas y decepciones
| Autor | Valérie Bernaud, Felipe Calderón-Valencia |
| Cargo | Valérie Bernaud es Constitucionalista, Profesora de la Universidad de Aviñón, Francia (Maître de conférences HDR à l'Université d'Avignon) y miembro de la Association de Juristes francolombiens (AJFC). Correo electrónico: vbernaud@hotmail.com / Felipe Calderon-Valencia es Constitucionalista, Abogado y Profesor Titular de la Facultad de Derecho... |
| Páginas | 195-227 |
ESTUDIOS CONSTITUCIONALES
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Artículo recibido el 30.9.2021 y aprobado para publicación el 3.11.2022.
ISSN 0718-0195 · Vol. 20 · Núm. 2 · 2022 · pp. 195-227 · DOI: 10.4067/S0718-52002022000200195
Derecho constitucional ambiental francés:
entre promesas y decepciones
Environmental constitutional law in France:
Between promises and disappointments
Valérie Bernaud1
Felipe Calderón-ValenCia2
Resumen: El presente texto analiza el derecho constitucional ambiental en Francia. El dise-
ño metodológico establece que el enfoque de la investigación es el cualitativo, el análisis de
discurso es la técnica de análisis de datos y la unidad de análisis es el conjunto de normas
jurídicas y decisiones judiciales. El texto tiene cuatro partes: la primera es la introducción;
la segunda está dedicada al estudio de la Carta del Medio Ambiente; la tercera parte analiza
quiénes son y qué rol juegan los actores institucionales; y la cuarta parte indaga sobre las po-
tencialidades que tienen los ciudadanos franceses frente al tema ambiental.
Palabras clave: Derecho constitucional ambiental francés, Carta del Medio Ambiente, Con-
sejo Constitucional, derechos de la naturaleza.
Abstract: This text analyzes the constitutional environmental law in France. The methodolo-
gical design establishes that the focus of the research is qualitative, the discourse analysis is the
data analysis technique and the unit of analysis is the legal norms and judicial decisions. The
text has four parts: the rst one is the introduction; the second part is dedicated to the study
of the Environmental charter; the second part analyzes who are and what role do institutional
actors play; the third part inquiries about the potential that French citizens have regarding
the environmental issue.
1 Valérie Bernaud es Constitucionalista, Profesora de la Universidad de Aviñón, Francia (Maître de conférences
HDR à l’Université d’Avignon) y miembro de la Association de Juristes francolombiens (AJFC). Correo electrónico:
vbernaud@hotmail.com
2 Felipe Calderon-Valencia es Constitucionalista, Abogado y Profesor Titular de la Facultad de Derecho de la
Universidad de Medellín (Colombia). Es Investigador del Centro de Investigaciones Jurídicas (CIJ) y miembro
de la Association de Juristes francolombiens (AJFC). ORCID: 0000-0001-7384-7470. Correo electrónico:
felipecalderonvalencia@gmail.com
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ISSN 0718-0195 · Vol. 20 · Núm. 2 · 2022 · pp. 195-227 · DOI: 10.4067/S0718-52002022000200195
Derecho constitucional ambiental francés:
entre promesas y Decepciones
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Keywords: French constitutional environmental law, Charter of the Environment, Constitu-
tional Council, rights of nature.
1. Introducción
Aunque muchas sean las críticas a su evolución, el derecho ambiental francés parece estar
saliendo de su letargo en el siglo XXI. Iniciativas como el llamado Aaire du siècle3 son un
avance en la creciente preocupación por la naturaleza ligada al devenir social. A diferencia de
América, Europa parece tomar decisiones intrascendentes sobre la materia; sin embargo, se
destaca la renovación de ciertos esfuerzos como los proyectos de directrices para combatir el
ecocidio y el daño transfronterizo4.
Desafortunadamente, el cambio institucional no implica un amor creciente por el planeta5,
sino una reacción al impacto de la actividad antrópica que modica la geografía y el clima,
disminuyendo la biodiversidad. El cuidado es fundamento axiológico de disciplinas para en-
frentar la voracidad del mercado y la ignorancia de una sociedad que sigue sin entender que
el “trato colonial” y la poca educación ambiental ponen en riesgo a la especie humana debido
a la desaforada destrucción del hábitat.
De esta manera llegamos al derecho como disciplina “útil” para la producción de cambios,
ya que los mecanismos que proporciona son indispensables para proteger intereses6 y hacer
cumplir obligaciones estatales, como el cuidado del ambiente sano y ecológicamente equili-
brado. No obstante, Europa está en la encrucijada de servir de ejemplo, o bien, de persistir en
el leseferismo ecológico7. Para el caso concreto, se indaga sobre la posición del llamado “país
de los derechos del hombre”, Francia, pues no se explica cómo detuvo su aporte a los derechos
humanos con una declaración en el siglo XVIII8.
El objetivo de este texto es analizar los elementos de la evolución del derecho constitu-
cional ambiental (DCA) francés. Alcanzar dicho objetivo permite, primero, responder a la
pregunta sobre cuáles son los elementos de la evolución del DCA en Francia, cuya respuesta
puede ser bajo, medio o alto; y, segundo, proponer, en consecuencia, cómo debería ser el
3 Pastor (2021).
4 Krämer (2020).
5 Aragão (2022).
6 Lagoutte (2022).
7 Corte EDH (2022).
8 Ponthoreau (2021), pp. 33-58.
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V. Bernaud
F. Calderón-ValenCia artíCulo de inVestigaCión
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mismo y lograr mayor protección ambiental. Más allá de una tendencia política global9 —pro
ambiente en dicho país10 y el extranjero11—, deben estudiarse instrumentos jurídicos, como la
Carta del Medio Ambiente (la Charte), pues pareciera que estos cumplen su propósito solo a
raíz de una coyuntura de la lucha contra el cambio climático12.
Así, la hipótesis de esta investigación es que el DCA tiene un grado de evolución bajo. Esto
se sustenta estudiando tres elementos: el republicanismo, el constitucionalismo y la coyuntura
que proporciona la crisis. Francia pretende incrementar la protección ambiental para asegurar
la vida, la salud13 y la sostenibilidad de la industria, empleando responsablemente sus recursos
naturales14; sin embargo, las críticas sobre la evolución de la Constitución de 1958 muestran
que el “constitucionalismo verde” oscila entre las promesas de un mejor mañana y las decep-
ciones de una compleja realidad sociopolítica.
De ahí que sea necesario recurrir a un diseño metodológico para entender la problemá-
tica desde un enfoque cualitativo, donde la técnica de análisis de datos es el llamado análisis
de discurso. Este se complementa con las normas jurídicas y las decisiones tomadas por la
jurisdicción constitucional —en cabeza del Conseil constitutionnel (Conseil)— como unidad de
análisis. Todo lo anterior, implementado en el marco que ofrece la metodología de enfoque
basado en derechos humanos. Además, llegar a la conclusión implica dividir el texto en cuatro
partes. La primera es la presente introducción, la segunda estudia la Charte, la tercera se ocupa
de entender quiénes son y qué rol juegan los actores institucionales y, nalmente, la cuarta
indaga sobre las potencialidades ciudadanas frente al tema ambiental.
2. La Charte de l’environnement, un instrumento prometedor pero incompleto
El DCA parece salir del letargo y, aunque la cuestión estuviera presente en los últimos 30
años, el despertar llegó “tarde” (2.1), manifestándose solo en la Charte (2.2). Con este ins-
trumento, Francia aceptaba el desafío, pero —18 años después de su adopción— las lagunas
son innegables, al punto de pensar en enmiendas profundas (2.3).
9 De hecho, la recientemente expedida Resolución A/76/L.75 de la Asamblea General de Naciones Unidas es
la prueba, pues se reconoció “el derecho a un medio ambiente limpio, saludable y sostenible como un derecho
humano”; v. ONU (2022).
10 Cerda-Guzman y Savonitto (2016).
11 Castro Buitrago y Calderón-Valencia (2018); Castro Buitrago et al. (2022).
12 Sohnle (2019); Cohendet (2021); Kada (2022), pp. I-XII.
13 Prieur (2014).
14 Anker et al. (2021).
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